上交所表态债务违约事件：将加强风险管理，推进违约处置工作

近期，债券违约事件引起市场广泛关注。对此，11月20日，上海证券交易所（下称“上交所”）相关负责人表示，后续上交所将通过加强自律监管、加强风险监测排查、形成监管合力等举措，进一步加强公司债券风险管理和推进违约处置工作。

“今年以来，上交所债券市场违约风险总体呈收敛态势，新增违约主体减少，债券违约率保持低位，信用风险总体可控。但受国内外宏观经济形势变化和新冠疫情影响，部分行业、企业经营压力增大，个别企业发生债券违约，引起市场广泛关注。”上述相关负责人介绍称。

11月10日，永城煤电控股集团有限公司（下称“永煤控股”）发布公告称，因流动资金紧张，“20永煤SCP003”未能按期足额偿付本息，已构成实质性违约，违约本息金额共计约10.32亿元。对于此次违约原因，永煤控股称主要是因为流动资金紧张，未能按期筹措足额兑付资金。

公开信息显示，“20永煤SCP003”是永煤控股发行的一期超短融债券，发行总额为10亿元，主承销商为光大银行，联席承销商为中原银行，债券利率为4.39%，期限为270日，本期本息兑付日为2020年11月10日，应偿还本息金额共计10.32亿元。

随之而来的是下调评级。10日，中诚信国际决定将永煤控股主体评级由AAA降至BB，并列入可能降级的观察名单，对旗下8只债券信用等级由AAA调降至BB，另将“20永煤CP001”信用等级由A-1调降至B。

永煤控股债务违约事件持续发酵，波及相关中介机构。

11月18日，中国银行间市场交易商协会（下称“交易商协会”）发布消息称，该协会对海通证券及其相关子公司启动自律调查。

原因在于，近日，交易商协会对永煤控股开展了自律调查。根据调查获取的线索并结合相关市场交易信息，发现海通证券及其相关子公司涉嫌为发行人违规发行债券提供帮助，以及涉嫌操纵市场等违规行为，涉及银行间债券市场非金融企业债务融资工具和交易所市场公司债券。

11月19日，交易商协会又公告称，交易商协会对永煤控股债务融资工具相关中介机构启动自律调查。

原因在于，近日，交易商协会在对永城煤电控股集团有限公司开展自律调查和对多家中介机构进行约谈过程中，发现兴业银行、光大银行和中原银行等主承销商，以及中诚信国际信用评级有限责任公司、希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）存在涉嫌违反银行间债券市场自律管理规则的行为。依据《银行间债券市场自律处分规则》等有关规定，交易商协会将对相关中介机构启动自律调查。

上述上交所相关负责人表示，在中国证监会的领导下，上交所贯彻落实党中央、国务院决策部署，严守不发生系统性风险的底线，高度重视债券市场风险管理工作。后续，上交所将进一步加强公司债券风险管理和推进违约处置工作：

一是加强自律监管。上交所对重大违法违规行为坚持“零容忍”，将依法依规采取监管措施，严肃处理，切实维护市场秩序，保护投资者合法权益。

二是加强风险监测排查。落实公司债券风险监测机制，加强相关行业、地区存在个别风险隐患企业的风险排查，及时发现、及时预警、及时督促化解处置。

三是形成监管合力。加强信息沟通，加强跨市场监管协同，督促发行人、中介机构落实风险管理责任和化解处置风险。

公司债券是资本市场服务实体经济的重要方式，对提高直接融资比重，降低社会融资成本具有重要作用。

据第一财经记者了解，今年，上交所落实公司债券注册制要求，在应对疫情影响、服务实体经济等方面采取了多项措施。今年1月至10月非金融企业在上交所发行公司债券2.45万亿元，支持了企业复工复产和实体经济发展。

关于下一步，上交所称，该所将落实资本市场深化改革的各项部署，持续完善公司债券发行和交易制度，加强信息披露，支持各类符合条件的企业发行公司债券，引导投资者加强市场分析研判理性投资，压实发行人和中介机构责任，保护投资者合法权益，建设高质量的公司债券市场，更好地服务实体经济。