国家人权行动计划发布，将户籍制度改革纳入其中

29日，国务院新闻办公室和外交部牵头编制的《国家人权行动计划(2016-2020年)》发布，确定了2016-2020年尊重、保护和促进人权的目标和任务。

行动计划分为导言，经济、社会和文化权利，公民权利和政治权利，特定群体权利，人权教育和研究，人权条约履行和国际交流合作，实施和监督等部分。

计划指出，2016-2020年，是中国全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现中国人权事业持续稳定有序发展的重要时期。按照全面建成小康社会的新要求，实施行动计划的目标是全面保障经济、社会和文化权利;依法保障公民权利和政治权利;充分保障各类特定群体权利;深入开展人权教育;积极参与国际人权工作等。

据悉，自2009年以来，中国先后制定并实施了两期国家人权行动计划。

国务院新闻办公室负责人表示，与前两期相比，此次发布的行动计划将对接“十三五”规划，实现实施周期同步。

行动计划还将精准扶贫、财产权利、户籍制度改革等社会关注的热点问题纳入其中。例如，“财产权利”专节提出要健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，其中涉及推进民法典的编纂，土地管理法的修改及其配套法规立法工作，农村承包经营地、宅基地、农房、集体建设用地确权登记颁证，界定企业财产权归属，落实不动产统一登记制度，构建自然资源资产产权制度，以及实施严格的知识产权保护制度等。

此外，行动计划调整了体例框架，结构更加合理。经济、社会和文化权利中增加了“财产权利”专节。公民权利和政治权利由八个部分合并调整为“人身权利、获得公正审判的权利、宗教信仰自由、知情权和参与权、表达权和监督权”五个部分，体例结构更趋合理。“人权教育”部分的标题改为“人权教育和研究”，增加了人权研究等内容。

同时，计划在各项权利的保障措施方面，特别注意向农村地区和边远贫困地区倾斜，推进公共服务的均等化，突出强调消除性别歧视，强调保护处于弱势地位的特定群体的权利。