“国家队”入场跨境电商 推“中央监管结算仓”不与民争利

由中国轻工业品进出口总公司与杭州全球商品采购中心有限公司共建的“中央监管结算仓”或将终结跨境电子商务的“野蛮生长”，推动一个规范有序的新时代的来临。

6月22日，在“中央监管结算仓”项目建设座谈会上，中国轻工业品进出口总公司总裁潘旺称，“中央监管结算仓”的“G2G”(即“政府与政府”)合作模式，以央企为主体，以国家检验检疫标准为导向，以国家行业组织为纽带，能有效解决海外供应商身份认定、跨境商品监管等问题。

他提到，在此基础上，依托“中央监管结算仓”，中轻总公司联合金融机构建立“资金池”，最后实现上下游企业的闭环结算。重要的是，这一项目绝对不是与民争利，绝对不是挤占民营企业的市场。

何为“中央监管结算仓”

跨境电商最早起源于民间，所谓的“海淘”就是跨境电子商务的雏形。随后C2C形式(个人客户对个人客户)的“代购”以及B2C(企业平台对个人客户)、B2B2C(企业平台对企业平台对个人客户)形式的跨境电子商务平台也迎来了快速发展。

据媒体报道，在这些销售业态蓬勃发展的同时，因为渠道、资金和监管等原因，跨境电子商务交易的产品假冒伪劣、鱼龙混杂的新闻不绝于耳，其中日用品领域更是重灾区。

“中央监管结算仓”项目是一种创新型的跨境电商经济发展模式。全球商品采购中心主任许京解释称，简单来说，最主要的意义是通过大型央企的介入，加强监管，为跨境交易的产品正本清源，保证产品质量由中国轻工业品进出口总公司等大型央企提供“背书”，形成G2B2C(政府/央企对企业平台对个人客户)的生态链。

他提到，“中央监管结算仓”本着“共建、共享”原则，建立一个开放平台，实现闭环监管。即由全球商品采购中心作为价值链资源整合者，联合检验检测机构、央企以及银行、物流服务商等共同构建从全球供应商发动、认证到商品集中采购、金融结算等封闭供应链体系。同时中小跨境电商平台和创业者、连锁便利店等线上线下渠道可以通过“共享模式”对监管仓里的跨境商品进行分销。

在他看来，这种“央企全球买，民企全球卖”的服务模式，既可以解决传统进出口跨境贸易中“买什么，什么贵;卖什么，什么便宜”的尴尬局面，又可以规避买卖双方“一对一”合作难、风险大等问题，让天下彻底没有难做的“买卖”。

对外经贸大学国际商务主心主任、博士生导师王健教授认为，该模式对于行业从业者而言，既解决了货源问题，又通过银行提供的供应链金融服务，解决了下游渠道资金周转难等问题，是一种有益的探索与尝试。

据悉，“中央监管结算仓”预计今年在华南、华中、西南、华东、环渤海等中心城市和边贸城市进行布局;海外将重点选择在俄罗斯、德国、意大利、英国、加拿大、南非、土耳其、迪拜、美国、巴西、阿根廷、澳大利亚、新加坡等中欧铁路和海上丝路重点国家和地区进行布局。

值得关注的是，国内外“中央监管结算仓”具有采购、分销及售后服务等双向服务功能，是成为“海外商品进入中国市场，国家品牌进入海外市场”的双向通道。关于跨境电商出口方面，在完成海外主要国别和地区布局的基础上，平台将联合国内外商协会和地方政府联合推动国家品牌抱团出海计划，预计2018年将启动出口B2B2C业务的测试。

信任是最核心的优势

在研讨会上，中国服务贸易协会秘书长仲泽宇认为，在推动跨境电商方面，要先确保商品的真，而“中央监管结算仓”这种“G2G”就是一种很好的模式。此外，还要重视为从监管部门到客户、厂家所带来的便利化，以及政府将跨境电商纳入合法、正规、阳光的通道。

他认为，跨境电商乃至电子商务的核心和本质是只要有好的商品，无论企业规模大小或者国企与否，都可以参与，贸易不能带有垄断性，而是应该推动普惠贸易，让中小企业也能够参与进来。

对于“中央监管结算仓”定位于“不与民争利”，仲泽宇认为，未来所有的市场都是买服务，不是买产品。他认识一位做大宗商品的贸易商，每天的交易量大概在20亿人民币，其方式就是促进双方买卖，不赚差价。下一步在推进跨境电商时，要通过采集大数据为使用者直接提供终端服务，比如金融、物流、认证或售后(包括退换货)等，这样才能推动商品的优化。

商务部电子商务研究院院长李鸣涛称，“中央监管结算仓”项目是央企电子商务的新探索，尤其是央企做跨境电商的新探索。如何利用好央企多年的历史，好的品牌，广泛的渠道以及优质的资产，来转化为央企在跨境电商应用方面的优势，是这个项目首先要面对的一个问题。

他认为，从整个项目模式的设计上，最核心的一个优势是解决了信任问题，也就是依托中轻总公司的品牌信任度，依托载体资源，重新在跨境电商这样的进出口领域上形成了一个新的品牌。

中检集团溯源技术服务有限公司业务运营总监杨旭提到，国内假冒伪劣产品，或者假冒但不伪劣的产品，坐着轮船到公海绕一圈，进行出国一日游，回国之后身份就变了，有海关的报关单，就名正言顺地成为了进口的产品，这种产品它的成本可能只有几块钱，几十块钱，但是卖的价格很高。

杨旭称，中检集团做的工作就是负责在海外为产品验明正身，加一个二维码，证明真实的身份。其次是品质的检测，即使是进口的产品，其产品品质也分优劣，或者适不适合中国的标准，或者只适合国外的标准，这就需要通过国内外的实验室对产品品质进行检测。最后就是过程的追溯，避免中途换货。他认为，“中央监管结算仓”的“G2G”模式，相较于过去服务的B2C和B2B模式，可以大大降低企业的工作量。