财税老兵过剑飞任上海财政局长

上海市财政局迎来新任局长。

23日，上海市十四届人大常委会第三十八次会议表决通过，任命过剑飞为上海市财政局局长，免去宋依佳的上海市财政局局长职务。根据上海市人民政府此前通知，宋依佳被任命为上海市人民政府副秘书长。

过剑飞此前担任上海市国家税务局、上海市地方税务局局长、党组副书记。他调任财政局之后，根据中共上海市委组织部此前公布的消息，现任上海市财政局副局长马正文拟任上海市地方税务局局长。

多位与过剑飞共事过的人士评价，过剑飞为人随和亲民，业务能力强。

根据官方公开简历，过剑飞长期在财税系统，是一名财税老兵。

1963年出生的过剑飞是江苏无锡人，1981年9月参加工作，上海市委党校研究生毕业。1994年3月到2006年11月这13年间，历任上海市浦东区财税局的第三分局副局长、财税局预算处副处长、处长、局长助理、副局长、局长和党组书记。

2006年12月，过剑飞担任上海市浦东新区副区长、区府党组成员，但同时兼任浦东新区财政局局长、党组书记，2007年4月不再兼任浦东新区财政局长、书记一职。

2009年6月到2014年5月的五年时间里，过剑飞历任上海市徐汇区委常委、副区长到区委副书记、区长。

2014年5月他重回财税系统，至今担任上海市国家税务局、上海市地方税务局局长、党组副书记。

一位熟悉过剑飞的人士告诉第一财经，过剑飞有作为有担当，这可以通过他启动的借营改增涨价国际酒店约谈机制一事可以看出。

去年4月中旬在营改增全面推开前夕，凯悦、洲际、万豪、希尔顿等部分国际酒店借营改增涨价，上海市税务局在第一时间回应了第一财经这些国际酒店涨价与营改增无关之后，4月27日上午，上海市税务局会同财政、物价、旅游局及财政部驻上海专员办，就近期部分酒店借口营改增涨价，联合约谈上述国际酒店，认为本次酒店业实施营改增，主要是计税方法发生变化，纳税人税负不会增加甚至略有下降，对这些酒店集团来说，销售价格不应该发生变化，更不应借此机会提价。会后部分国际酒店放弃了此前涨价计划。

长期在财税系统任职的过剑飞专业能力也很强。第一财经记者注意到，在税收相关的新闻发布会上，过剑飞基本都是脱稿介绍相关内容，回答记者提问时也往往深入浅出。

受益于重点领域先行先试的改革红利不断释放、科技创新的引领支撑作用不断增强、经济发展的质量和效益不断提高，特别是第三产业拉动力持续增强，2016年上海市财政收入保持高速增长，2016年上海全市一般公共预算收入6406.1亿元，比2015年增长16.1%。今年前5个月，上海市财政收入也保持平稳增长，一般公共预算收入完成3606.8亿元，比2016年同期增长8.6%。

不过摆在过剑飞面前的挑战仍不少。这包括如何进一步优化财政收支结构，增强财政可持续发展能力。如何进一步明晰上海市县财政事权和支出责任，提升地方治理能力。如何进一步完善与上海“科创中心”“四个中心”建设和提升全球城市功能相适应的财税政策体系，等等。