美国考虑结束16年阿富汗战争，雇佣军替美军去阿富汗？

根据《今日美国》等多家媒体报道，白宫正在考虑一项美军从阿富汗全面撤出，然后将阿富汗战争交给美国私人国防承包商进行的计划。

根据《国家》(Nation)周刊的报道，白宫的首席策略官班农（Steve Bannon）最近前往美国国防部，为国防部长马蒂斯（James Mattis）和两位“特殊人物”安排了一次会议，讨论的问题主要是结束阿富汗战争。这两位人物，一位是著名国防承包商黑水公司的创建者普瑞斯(Erik Prince)，另外一位是美国在阿富汗的最大承包商戴恩国际( DynCorp International)的CEO费恩伯格(Stephen Feinberg)。在这次会议中，马蒂斯听取了普瑞斯和费恩伯格所做的计划，即将美国在阿富汗的战争交给私人国防承包公司。

这一安排的起因是，总统特朗普对美国在阿富汗已经进行了16年的战争感到非常沮丧。特朗普的国家安全顾问麦克马斯特（Mc Master）将军和马蒂斯也表示，他们对运用私人雇佣军持开放态度。

曾是美国海军特种部队“海豹突击队”成员的普瑞斯在与马蒂斯会面后的记者会上表示，他所递交的计划包括向阿富汗派遣5500名私人合同工，这些合同工大部分都是美国特种部队的退役军人。同目前在阿富汗地面的美军部队不同，私人合同工将同阿富汗的作战部队一起在前线作战。普瑞斯表示，他还提出了一项增派90架私人空军力量打击塔利班暴动分子的计划。

目前在阿富汗的美军共有8400人，他们并不直接参与地面作战，但时常有美军伤亡的事件发生。根据美国海外作战伤亡组织icasualities.org的最新数据，今年在阿富汗死亡的美军已有10人。

分析人士表示，如果特朗普让美军从阿富汗全部撤出而让私人公司代替美国军队和政府在阿富汗作战， 他也开了美国海外战争“私有化”先例，而美国的阿富汗战争也将因此发生多项变化。

首先就是军费的大幅减少。普瑞斯表示，如果交给私人承包商，阿富汗战争每年大约需要耗费100亿美元，是目前美国国防部提出的400亿美元阿富汗战争开支的四分之一。

根据布朗大学2016年所做的一项研究报告，伊拉克和阿富汗战争已经耗费了美国纳税人将近5万亿美元，而且这个数字还在不断增加。

其次，私人承包商替美军作战并不是完全没有先例。虽然私人承包商没有完全代表美国在海外作战，却有大量的私人承包商已经并且正活跃在战争的前线。根据国防部的统计，2016年在伊拉克，有2028名私人国防合同工参与伊拉克战争，而前一年这个数字只有250人。此外，包括美国国务院等政府部门还雇有5800名私人国防合同工。

但是，分析人士指出，由私人公司代替美军作战也会产生一系列的问题。例如，这些公司一直被外界担心存在道德规范问题。目前，已经发生多起包括黑水公司等国防承包商因侵犯平民而被起诉的案件。今年7月，一名前黑水公司的保安就曾因杀害14名伊拉克平民而被美国法庭宣判终身监禁。

此外，这项计划首先要得到阿富汗政府的同意。根据美国和阿富汗政府在2014年签署的一项协议，阿富汗政府对美国合同商和合同商的雇员具有司法权。因此，在特朗普政府将这些私人合同工送往阿富汗前首先需要得到阿富汗政府的同意。与此同时，阿富汗政府通常不会给予私人合同公司豁免权。

反对将阿富汗战争交给私人国防承包商的人士则认为，美国应该做的是全面退出阿富汗，而不是以任何力量和方式继续参与阿富汗战争。