4月27日，央行、银保监会、证监会联合发布《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》。意见提出，对金融机构的不同类型股东实施差异化监管，主要规范金融机构的主要股东或控股股东，通过正面清单和负面清单的方式，强化股东资质要求。非金融企业投资金融机构必须使用自有资金。