专访意大利经济发展部副部长:建中国任务小组,更多地“向东看”

第一财经2018-09-05 16:18

在欧洲夏季假期刚结束不久,意大利经济发展、劳动与社会政策部副部长迈克·杰拉奇(Michele Geraci)就来到了中国,这是他上任后的首次外访。

此行,杰拉奇更多地介绍着自己的另一个头衔,意大利经济发展部“中国任务小组”(Task Force Cina)负责人。

当地时间8月21日,意大利经济发展部宣布成立“中国任务小组”,旨在建立政府、商界和社会间对话机制,进一步加强中意两国间经贸关系。意经济发展部网站发布的声明称:“中国经济转型的速度更新了人们对大多数传统经济发展理论的认知,成立‘中国任务小组’有助于建立新的分析和操作框架,以适应中国发展步伐,避免意大利在世界重心逐渐向东方转移的过程中成为被动的旁观者。”

杰拉奇在上海接受了第一财经记者的独家采访,他用“倾听之旅”来形容此行。“现在不是个别意大利人,而是整个意大利政府想和中国建立密切的合作关系。”他说,“希望今后能通过G2G(政府对政府)的形式将意大利与中国紧密相联。”

多个第一

谈及“中国任务小组”,杰拉奇满是欣喜:“这是意大利政府第一次针对一个特定的国家设立工作小组。同时,也是第一次调动了意大利政府内部各个部门共同参与筹备。这还是欧洲国家中独一无二的创新之举。”

作为意大利政府中少有的“中国通”,杰拉奇不仅能说一口流利的汉语,也非常了解中国经济。在担任经济发展部副部长之前,杰拉奇曾在上海生活了十年,是诺丁汉大学商学院(中国)经济政策研究项目主管、金融学助理教授,在浙江大学担任高级研究员和兼职教授,还曾是全球政策研究所(伦敦)中国区主管。

“几个月前,当意大利副总理兼经济发展、劳动与社会政策部长迪马约(Luigi Di Maio,)打电话邀请我出任副部长一职时,我就向他提出了建立‘中国任务小组’的想法。”杰拉奇告诉第一财经记者,他还与意大利另一位副总理、兼任内政部长的联盟党领导人马尔泰·奥萨尔维尼(Matteo Salvini)非常熟络,两人经常讨论国际贸易与政策有关的问题,并就中国与欧盟的关系提出见解与分析。

迪马约、萨尔维尼分别出身于民粹色彩浓厚的五星运动党和极右翼的联盟党。与他们不同,杰拉奇是本届意大利政府中为数不多的无党派成员。正是这一点让杰拉奇触动不已,尽管本届意大利政府自诞生之日起,就被抹上了浓重的“民粹”色彩,但杰拉奇感到,在对外政策方面,新政府显得非常务实。在他看来,意大利新政府在保持与美欧传统的盟友关系外,力争更多地“向东看”。他说:“东方才是世界经济发展的主要动力。而此前,我们有点忽略了中国。”

中国社会科学院欧洲研究所副研究员、中国意大利研究会秘书长孙彦红告诉第一财经记者,自2014年伦齐政府上任以来,意大利一直高度重视发展与中国的关系,尤其重视加强与中国的经贸合作。“去年意大利总统马塔雷拉访问中国,前总理真蒂洛尼来华参加‘一带一路’国际合作高峰论坛。中意关系和中意经贸合作得到全面推动。”孙彦红说,“今年6月意大利新政府成立后仍然重视中意关系,尤其是,新政府的经济发展部副部长杰拉奇在任职前曾长期在中国工作生活,并长期研究中国发展模式和中国经济改革,对中国国情比较了解,且对华友好。得益于他的积极推动,意大利新政府成立了‘中国任务小组’,目的在于构建一个加强对中国研究、推动与中国经贸合作的国家级平台。”

根据杰拉奇的规划,“中国任务小组”将成为一个与每个关注中意双边关系密切发展的个体息息相关的大平台。这个平台不仅囊括了意大利政府部门的官员,还包括意大利国内的企业家、商会,甚至生活在中国的意大利公民。“他们都能为这个机构的发展献计献策。我们欢迎每个人都提供相应的信息、在中国发展的成功案例等。”杰拉奇说,目前他的工作邮箱中已收到300多封关于“中国任务小组”的咨询邮件。

迫切希望加深经贸合作

第一财经记者从意大利经济发展部得到的资料显示,“中国任务小组”主要聚焦于8个方面的目标,即鼓励进入意大利的战略资本和绿地投资形式的直接投资;支持中国资本对政府债券和私人企业进行投资;推动对华出口和中国游客赴意旅游;帮助意大利农业和食品企业抓住对华出口、在中国实现国际化和本地化的机会;促进中意两国绿色经济发展;帮助意大利企业与中国“一带一路”倡议金融框架下的中国投资项目建立联系,同时促进中国投资和技术转让,发展意大利的基础设施、能源和交通运输网络;加强研究机构、大学、企业的研究院和实验室等部门的科技和研发合作;加强同中国在非洲的合作。

杰拉奇对第一财经记者强调,这些目标对于深化意中间的经贸合作非常重要。欧盟统计局的数据显示,2017年意大利自中国进口额为320.9亿美元,进口规模位居德法之后,对华出口额为152.9亿美元。

杰拉奇一行参观考察中国企业。

“以电子商务为例,意大利在数字化方面还做得远远不够。”杰拉奇告诉第一财经记者,“中国在这一领域发展迅速。我们希望邀请中国企业与意大利企业分享在建立数字支付渠道方面的经验。意大利国内还没有诸如微信、支付宝等能进行资金转移的电子渠道。”他说,电子商务也有利于意大利企业向中国消费者展示自身的优势,比如通过京东、天猫等渠道销售有意大利特色的产品。此外,在杰拉奇看来,在基建、高科技、金融等领域,意中两国也有巨大的合作空间。

杰拉奇还透露,“中国任务小组”将为意大利参加今年11月在上海举办的首届中国国际进口博览会和9月在成都举办的第十七届中国西部国际博览会发挥积极作用。

在杰拉奇访华的同时,意大利财长特里亚也在北京与上海会见了多家中国金融和工商届的巨头企业代表。意大利媒体认为,意大利负责国家经济发展战略规划和相关政策制定的两大政府主管部门的主要负责人同时访华,更加凸显了渴望与中国展开全方位经贸合作的迫切愿望。

摸着石头过河

杰拉奇告诉第一财经记者,此次访华的目的并不是为了签订大单,而是为了将意大利政府欲与中国深入合作的理念传递给中方。据第一财经记者了解,此次与杰拉奇随行的仅是他的外交政策顾问,并没有庞大的商贸代表团。“首先,我们需要建立双方间的互信;第二步,寻找中意合作的商机;第三步,则是将这些机遇落地。”杰拉奇说道,“我们的想法很简单:先来到中国,分析调研,然后推出实质性的措施。用中国人的话来说,一步一步摸着石头过河。”

杰拉奇表示,意大利方面最需要了解的信息是,中国对与意大利合作的兴趣有多深,意大利能为意中合作的深化做些什么。他说:“我们设想了一些可能合作的领域,但我们还是希望听听中国伙伴的意见与建议,来及时调整我们的想法,这样能使中意间的合作更具针对性。”

意大利新政府计划在今年进行单一税制改革,将增值税从目前的23%调整为15%,以降低企业税率,激活企业发展潜力,吸引外资在促进意大利经济复苏中发挥更重要的作用。

对于深化双边经贸合作,杰拉奇指出,贸易逆差问题在意中双边贸易中一直挥之不去。欧盟统计局数据显示,2017年意大利对中国的贸易逆差为168亿美元。“近年来,中国对意大利的投资增长很快,但几乎都是对既有公司的收购而非绿地投资,因此附加值较低。”杰拉奇说,“我们欢迎中国对意大利进行更多的绿地投资。这不仅有助于缩小贸易逆差,同时还能真正带动意大利的经济发展。”

孙彦红认为,中意两国之间的贸易逆差长期存在主要由两国发展阶段和产业结构的差异所致,是两国深度参与国际分工的结果。“为缓解这一局面,首先,两国可以达成更多合作协议,中国根据自身发展需要自意大利进口更多高技术产品和高端设备;其次,意大利出台更多鼓励措施,吸引中国企业到意大利进行绿地投资,可起到替代出口的作用。”她说,“第三,促进两国电子商务合作,使得中国消费者可以通过网络购买到更多高品质的‘意大利制造’的产品。”

另据意大利媒体的最新报道,杰拉奇已被预测为下届意大利总理的热门人选。对此,杰拉奇对第一财经记者表示:“对我而言,最重要的是看到意大利的政要开始对中国相关事务产生浓厚的兴趣,并希望与中国建立更紧密的关系。无论谁将成为下届总理,我都希望两国继续沿着这条相互尊重、紧密的商业文化交流的道路走下去。”

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责编:盛媛

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