习近平演讲解读丨教育、医疗放开外资持股比，对外经贸谈判三重点

国家主席习近平在今天中国国际进口博览会上提出了多处扩大开放举措。

其中引发业内广泛关注的国内改革方面包括：中国国际进口博览会不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好；未来15年，中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元；将在外国投资者关注，国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制；中国将保护外资企业合法权益，坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为，提高知识产权审查质量和审查效率，引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本。

对外谈判方面则划出了重点：中国愿推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定，加快推进中欧投资协定谈判，加快中日韩自由贸易区谈判进程。

教育、医疗等领域将放宽外资股比限制

多位国际组织的负责人曾对第一财经记者表示，中国于2001年加入世界贸易组织是一个重要节点。一个很重要的考虑就是借助对外开放来推动国内的改革。

但在很多业内人士看来，由于种种原因，教育和医疗领域一直是开放较为落后的领域，也因此竞争不充分，发展较为落后。本次讲话划出了放宽教育和医疗外资股比限制，也是用开放倒逼国内改革进入深水区。

习近平讲话中提及，中国正在稳步扩大金融业开放，持续推进服务业开放，深化农业，采矿业，制造业开放，加快电信，教育，医疗，文化等领域开放。

商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国对第一财经记者独家解读了首届进口博览会与中国进一步改革开放的关系。他认为，自建国以来就执行以出口为导向换取外汇的政策要轻易系统性改变并不容易，在筹备进口博览会的过程中，中国已经在通过限时、高效、简便、简易的方式，倒逼国内各部门的改革。这即将拉开中国未来20-30年新一轮改革开放的大序幕。

一位在中美谈判领域的资深人士也对第一财经记者称，进口博览会可以表示中国支持经济全球化，反对单边主义和贸易保护主义的决心，通过扩大进口体现中国将坚持改革开放并愿意为世界经济发展做出更大贡献。这与今年一系列主动降税措施大方向是一致的。

对外谈判划重点

此次习近平主席重点划出了区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），中欧投资协定谈判，中日韩自由贸易区谈判，这也为下一步全球开放布局指明了方向。

今年以来，多位RCEP的谈判方都对外放话，称将努力在今年年末达成一致。中欧，中日韩的政经交往也越发密集。魏建国认为，推进中日韩自贸区谈判至关重要，因为中日韩三国就占了全球贸易的40%。

此前，商务部新闻发言人高峰对第一财经记者表示，截至目前，中国已与25个国家和地区达成了17个自贸协定，自贸伙伴遍及欧洲、亚洲、大洋洲、南美洲和非洲。目前，我们正在与27个国家进行12个自贸协定谈判或者升级谈判，主要包括《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中日韩、中国-挪威、中国-斯里兰卡、中国-以色列、中国-韩国自贸协定第二阶段、中国-巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判，以及中国-新加坡、中国-新西兰自贸协定升级谈判等。