史上首次：三大全球贸易机构同迎女性掌门

三位女性同时走上了全球贸易机构的领导岗位。

这三家全球贸易领域中的主要机构都坐落在瑞士日内瓦。而这三位“女掌门”分别是世贸组织（WTO）总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉、联合国贸易和发展会议（UNCTAD）秘书长格林斯潘（Rebeca Grynspan）、联合国国际贸易中心（ITC）执行主任科克-汉密尔顿（Pamela Coke-Hamilton）。

这是自这三家机构成立以来，其领导职务首次均由女性担任。

奥孔乔-伊维拉对此表示，由三位女性领导三家管理全球贸易的机构，不仅具有重要的象征意义，更有助于应对贸易领域的不平等问题。

“我认为，有三位女性共同关注贸易领域的不平等和边缘化问题至关重要，有利于将受到边缘化的群体、中小微企业，以及女性问题纳入贸易和发展领域的主流议程。” 她表示。

一位在国际机构工作的资深人士对第一财经记者表示，近几年，在国际组织中，女性代表的增长非常明显，这体现了国际组织在性别平等方面的引导作用。

WTO的首位女掌门

来自尼日利亚的奥孔乔-伊维拉于今年3月1日正式就任WTO第七任总干事，任期至2025年8月31日。她是WTO自1995年成立以来的首位女性总干事，也是首位来自非洲的总干事。

据第一财经记者梳理，此前的六位WTO男性总干事，其中欧洲人曾三次当选，分别为爱尔兰的萨瑟兰（PeterSutherland）、意大利的鲁杰罗（Renato Ruggiero）和法国的拉米（Pascal Lamy）。来自大洋洲和亚洲的总干事各有一位，他们是新西兰的穆尔（Mikw Moore）和泰国的素帕猜（Supachai Panitchpakdi），而阿泽维多来自南美洲的巴西。

欧洲工商管理学院（INSEAD）教授朗万（Bruno Lanvin）此前在接受第一财经记者采访时就表示，由一位女性作为总干事是一个积极迹象，如果对比着看，现在联合国体系里面女性高级管理人员的比例已经大幅上升，比如一家联合国机构，现在的全球区域高级委员就全部都是女性。

奥孔乔-伊维拉曾两度担任尼日利亚财政部长（其中一任兼任经济统筹部长）和外交部长，以及世行常务副行长，并在疫情期间担任全球疫苗免疫联盟（GAVI）理事会主席。

此外还有人担忧世行出身的她并不熟悉WTO事务。在竞选期间接受第一财经记者独家专访时，她曾专门对此作了解释，表示那些认为财政部长就不懂贸易的说法是完全没有根据的，在她担任尼日利亚财政部长期间，海关是向她汇报工作的，她一直负责贸易便利化的工作。

奥孔乔-伊维拉认为，并非选择一位有贸易谈判技巧的技术官员就可以实现这个目标，WTO有许许多多这样的官员，但问题却没有得到解决。

在她正式上任后，第一财经记者询问了数位同奥孔乔-伊维拉在工作中有交集的贸易领域资深人士，对她的评价可总结为“活力四射”，为此前颇有些困顿感的WTO注入了一股新动力。

第一财经记者从权威渠道获悉，在她上任前后，一些WTO成员通过了一项2021年工作计划，希望通过贸易和对WTO协定的使用来增强妇女权能。据悉，该计划将有助于各成员方在WTO第十二届部长级会议（MC12）上发表有关贸易和性别的宣言。

不过，上任之后，奥孔乔-伊维拉将主要精力放到了确保医疗产品的平等获取方面，希望WTO能够在此方面发挥最大功能。

她曾表示：“医疗健康领域的复苏毫无疑问是首要任务。”

“我认为，我们必须设法让疫苗、治疗药品和诊断方法以可负担的方式实现平等获取，目前，部分国家的人民仍在苦苦等待这些医疗产品的到来，这是不可接受的。只有成功应对医疗领域的挑战，我们才能真正着手应对经济问题，重回可持续发展轨道，实现疫情后的复苏。” 奥孔乔-伊维拉强调，疫情期间各国对于贸易所施加的限制措施必须尽快解除。

“第二个需要考虑的问题是如何通过贸易推动经济复苏，如何刺激特定行业的贸易往来，确保供应链畅通，让各国能够生产和销售更多产品。”她说，“在我看来，当务之急是，各国在疫情期间所实施的贸易限制和禁令必须解除、尽可能减少，或是以非常快的速度逐步停止，以便让商品和中间进口实现更加自由的流动。”

与此同时，WTO内部的性别平等方面，在她的推动下，也出现了不同于以往的变化：目前的新一届副总干事分别来自中国的前商务部副部长张向晨、美国众议院筹委会首席贸易顾问埃拉德（Angela Ellard）、法国驻WTO大使波冈（Jean-Marie Paugam）和哥斯达黎加前贸易部长冈萨雷斯（Anabel González）。

其中，来自美国和哥斯达黎加的新任副总干事为女性。伊维拉表示，这是WTO历史上首次出现半数副总干事由女性担任的情况。

前述在国际机构工作的资深人士对第一财经记者表示，是不是真正的性别平等，要看该国际机构的管理层或董事会中的女性比例，才知道是不是“形象工程”。有一些机构的掌门人虽然是女性，但高级管理层面的女性比例还是相对较低的，这里面原因也比较复杂，跟体系沿革、中层比例以及基层人数比例都是相关的。如果要给出建议，就是在传统的国际组织职位中，男性多集中在项目中，而辅助性岗位女性较多，这样的话在职业路径方面并无优势，但这一情况目前也已经发生了较大变化，相信在未来一二十年会有较为明显的体现。

为贸易注入女性视角

11日，联合国正式批准来自哥斯达黎加的经济学家格林斯潘为UNCTAD秘书长，任期为四年，任命生效日期稍后宣布。

格林斯潘现年65岁，自2014年起担任伊比利亚美洲会议秘书长。此前，她曾先后担任哥斯达黎加副总统、联合国助理秘书长、联合国副秘书长兼联合国开发计划署副署长。

UNCTAD是联合国处理有关贸易和发展问题的常设机构，由发展中国家倡议并于1964年成立。贸发会议的宗旨是最大限度地促进发展中国家的贸易、投资机会，并帮助它们应对全球化带来的挑战和在公平的基础上融入世界经济。

在格林斯潘正式到任之前，来自比利时的杜兰特（Isabelle Durant）正在担任UNCTAD代理秘书长一职，此前，她已在UNCTAD副秘书长的职位上工作了超过三年半的时间，她此前曾先后担任比利时副首相、参议员等。

杜兰特说，三位女性同时走上全球贸易的领导岗位，有助于改变对于女性的传统观念和看法，打破性别障碍。

“不仅如此，我坚信，女性的领导将为全球贸易和贸易政策的制定和讨论注入新的动力。我们都知道，贸易问题是一个带有性别色彩的问题，贸易对于男性和女性所产生的影响大不相同。”她解释道，“比如，部分现有的贸易模式常常迫使女性在附加值较低、技术含量不足，以及缺乏学习机遇的领域工作，但随着女性走上国际贸易机构的领导岗位，性别视角定将更多地出现在贸易政策谈判的核心位置。”

杜兰特并表示：“但我最希望看到的是，有朝一日，女性担任领导职位不会再成为具有新闻价值的话题。”

她说，作为贸易组织的领导者，最重要的是确保自己所在的机构能够促进贸易成为推动全球复苏的重要手段，尤其是对于那些在疫情之中受到严重打击的国家、群体和行业而言，这与性别无关。

成立于1964年的ITC则是由WTO和UNCTAD共同管理的贸易技术合作机构，是联合国系统和WTO与发展中国家进行技术合作以促进贸易的重要机构。

同时，ITC又作为联合国开发计划署的执行机构，直接负责执行开发署资助的发展中国家及经济转型国家贸易促进项目，宗旨是支持发展中国家和转型经济国家，特别是这些国家的企业界，充分开发其在贸易与商业运作方面的潜能，最终实现可持续发展的目标。

来自牙买加的科克-汉密尔顿自2020年10月1日起担任ITC执行主任，此前，她曾先后担任UNCTAD国际贸易和大宗商品司司长，以及加勒比出口发展署执行主任，并曾在牙买加政府、加勒比论坛、美洲国家组织和美洲开发银行等机构任职，在与贸易和可持续发展相关的能力建设领域拥有丰富经验。

她表示，由三名女性领导三家主管全球贸易的机构是期待已久的重大历史性突破，在性别平等领域传递出了强有力的信号。

“领导职位的多样性至关重要，不仅仅是在贸易领域。引入多样化的观点、方法和专业知识，将女性纳入决策制定过程，能够帮助我们更好地用全新的视角看待现有的挑战，识别潜在风险、制定全新解决方案，并建立新的合作伙伴关系。”她说，“但取得切实的成果永远是最重要的，我坚信，我们三人都迫切渴望脚踏实地开展努力，恢复多边主义，为全世界的所有公民服务。”