“2023年设定5%左右的国内生产总值增长目标，反映了党中央、国务院对经济工作的高度重视，我们有底气、有信心，同时也有压力和挑战。”
在今日上午听取和学习了总理的《政府工作报告》后，全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨谈了他的感受。
徐冠巨说，报告对过去的五年作了回顾，特别提到“促进民营企业健康发展，破除各种隐性壁垒，一视同仁给予政策支持”；在新一年的工作重点中，也专门强调“鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”，这些都为企业发展指明了方向。
作为民营企业的一员，徐冠巨在此次两会上提交的建议中，也有不少与民营企业有关。包括建议出台国家层面“民营经济发展促进法”，以及健全配套机制引导，支持民营企业投身乡村振兴。
徐冠巨在建议中提出，将宪法确立的鼓励、引导、支持、保护民营经济发展的原则细化，将中央和国务院出台的关于促进民营经济健康发展、保护民营企业产权的政策上升为法律，从法律层面进一步保障民营企业平等使用资源要素，实现民营企业产权刑法平等保护，完善民营经济健康发展的法治环境。
“出台国家层面民营经济发展促进法，有助于促进民营财产保护，通过民营经济发展促进法，构建类似国有资产保护机制，规范和打击民营企业内部职务违法犯罪行为，更好的保护民营企业财产，”徐冠巨认为，此外还有助于推动全国各级行政机关、司法机关破除地方保护和区域壁垒，依法公正平等执法，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
全国政协委员、春秋航空（601021）董事长王煜的提案中，也建议制定《促进民营企业健康发展法》，用法律形式规范民营企业健康发展的市场环境、营商环境。
王煜告诉记者，当前中国经济存在三重压力：需求收缩，供给冲击，预期转弱，作为中国民间商会副会长，他也看到一些民营企业家在这期间有一些顾虑，比如不敢投，不敢闯，但另一方面，二十大明确提出“促进民营经济发展壮大”，中央经济工作会议也提出“从制度和法律上落实国企民企平等对待”，“所以我想需要有一个国家层面的立法，用法律的形式规范民营企业健康发展的市场环境、营商环境，从制度和法律上落实国企民企平等对待，资源分配上一视同仁。”
在王煜的提案中，还建议在法治轨道上保护和激发各类市场主体的活力；依法保护民营企业产权和企业家权益；坚持公正司法，依法平等保护各类市场主体，确保各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，为民营企业营商环境提供制度保障。
全国政协委员，国浩律师（上海）事务所合伙人、律师吕红兵也带来《关于切实推进“从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来”》的提案，建议把保障民营企业家人身权益落在实处，把责任追究机制落在实处，并推进制定民营企业法。
徐冠巨的另一份关于民企发展的建议，是健全配套机制，引导支持民营企业投身乡村振兴。他告诉记者，在传化集团投身乡村振兴过程中发现，既要促进农业高质量发展，促进村级集体经济发展和农民增收，又要确保民营企业参与的可持续，目前还没有成熟的商业模式，而且当下存在风险分担机制不健全、利益联结机制不够完善、农业投资回报率整体不高波动大周期长等问题，这对民营企业而言存在着较大挑战。
因此建议国家及地方政府结合民营企业参与乡村振兴案例开展研究，制定出台有助于民营企业参与乡村振兴的配套政策机制，以此来撬动社会资本、民营资本等更多资源共同参与到乡村振兴这项国家工程当中。通过设计好“村集体经济有收益、村民有受益、企业有效益”的可持续的利益联结分配机制等，让民营企业投身乡村振兴更有底气。
在建立健全风险分担机制方面，建议借鉴国家对创新型产业前期实施政策性补贴性引导的好机制好做法，对乡村振兴这样的示范项目，出台特殊时期的特殊政策，支持打造出可推广、可复制、有未来的示范，让民营企业参与乡村振兴更可持续。
全国政协委员、新希望集团董事长刘永好也建议完善民营企业的支持机制，拓展民营企业发展空间。引导更多具有行业代表性民营企业参与地方产业规划和项目招引，将更多民营企业纳入地方政府、央企、国企集采库，尤其是让中小微企业明显感受到平等待遇的市场空间，从实效上支持更多民营企业产品和服务。
全国政协委员、正泰集团董事长南存辉则建议进一步放开民营企业市场准入，鼓励国企和民企加强资源整合、优势互补、高效协作，通过“抱团出海”形成合作双赢模式。同时建议持续培育创新主体，支持民营企业投身绿色转型，用数字化技术在绿色低碳领域形成新的经济增长点和绿色发展新动力。
