“一带一路”三周年到来之际,作为旗舰型项目,由中国铁建、中国中铁承建的埃塞俄比亚至吉布提铁路(亚吉铁路)于10月5日举行竣工通车仪式,并投入正式运营。
这是中国企业在海外首次采用全套中国标准和装备建造的现代电气化铁路,是中非优势产能合作的示范性项目,对“一带一路”战略在非洲东海岸门户区域的落地具有重要意义。
亚吉铁路被誉为“新时期的坦赞铁路”。由此,非洲铁路史将翻开新的一页,中非传统友谊也将迎来一座新的丰碑。
图为亚吉铁路落成剪彩仪式
第一条全产业链“走出去”的铁路
外交部发言人耿爽9月30日主持例行记者会时曾表示,亚的斯亚贝巴至吉布提铁路是中国和埃塞俄比亚合作的旗舰项目,是继坦赞铁路之后中国在非洲修建的首条高标准电气化铁路。是中非“十大合作计划”重要早期收获,也是中非“三网一化”和产能合作的标志性工程。
亚吉铁路起自埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,终点是吉布堤港,全长751.7公里,设计时速120公里,总投资约40亿美元,采用中国二级铁路标准,由中国铁建和中国中铁负责施工。
图为列车司机登上亚吉铁路首列班车
2015年8月,中国铁建中土公司与中国中铁组成的联营体经多轮评选,击败包括欧洲多个发达国家在内的竞争对手,获得了亚吉铁路的运营权。
亚吉铁路是第一条全产业链走出去的铁路,是从投融资到运营的全产业链跨国电气化铁路项目,也是中国海外第一个集投融资、设计、施工(土建、轨道、电气化、通讯信号)、主要装备材料、监理、机车、运营为一体的全产业链、全流程“中国化”的跨国电气化铁路项目,全部使用中国标准,对中国铁路标准走出去有着重要的示范意义。
具体来说,亚吉铁路项目全线采用中国二级电气化铁路标准设计。项目的融资方为中国进出口银行,埃塞段铁路70%的资金和吉布提段铁路85%的资金使用商业贷款。另外,中土集团拥有吉布提铁路10%的股份。亚吉铁路项目业主代表(监理)为中国国际工程咨询公司及铁道第三勘查设计院组成的联合体。亚吉铁路所使用的机车车辆也全部使用中国中车的产品。亚吉铁路的运营商为“中土集团与中国中铁联营体”,中土集团为联营体牵头方。
中国铁建中土集团作为承建企业,以EPC总包形式承建此项目,之后又被授予此项目的运营合同,从而以EPC(交钥匙)+O(运营)的合同形式,成为中国首家在境外跨国铁路领域具有类似DBO(设计-施工-运营)实际操作经验的企业。
“我们愿与非洲各国分享中国在铁路等基础设施建设和工业化发展方面的成功经验”,中国铁建董事长孟凤朝表示,铁路全产业链“走出去”,和以铁路为依托积极参与沿线房地产开发、矿产投资、自贸区及工业园建设、物流贸易等,全方位融入到非洲各领域的开发建设,成为“亚吉模式”,将更加有效助力非洲经济发展,造福非洲人民。
中国标准闪耀非洲
亚吉铁路也是一条全部使用中国标准的海外铁路,在海外继续发扬中国铁路的优势。
亚的斯亚贝巴和吉布提港之间曾有一条由法国公司修建的铁路,1910年建成。但因年久失修、设备老化,该铁路目前已处于废弃状态。因此,埃塞政府多年前决定修建一条亚的斯亚贝巴和吉布提之间的新铁路。
打算修建新铁路之初,埃塞方面就专门聘请了来自瑞士、澳大利亚等西方铁路工程咨询公司前来考察。但西方专家却提出,在基础设施相对落后的国家建设一条电气化铁路几乎不可能完成。
但中国企业最终拿下了这个项目的承建权。从规划到建成,亚吉铁路仅用6年时间便正式通车。虽然过去埃塞政府一直更为重视西方标准,但经过沟通、了解,埃塞方面逐渐意识到,中国标准并不低于西方标准,并且更适合埃塞俄比亚。
中国铁路拥有四大优势:技术先进,安全可靠,兼容性强,性价比高。中国铁路有着丰富成熟的铁路工程建设和运营管理经验,在技术经济等方面具有较强的竞争优势,这些都在亚吉铁路的建设运营过程中都有充分的体现。
业内人士分析,这对以后中企在国外建设铁路项目带来了很大的借鉴意义,标志着全流程“中国标准”的电气化铁路在国外市场具备了实际可执行能力,为未来我国铁路走出去继续执行“中国标准”提供了有力的例证以及操作案例。这也标志着以“中国标准”建设的铁路项目在技术及实际操作上具备了先进的实力,可以适应国外多变的地理环境,让以后中国企业更加容易取得主导权,也能为企业统一全球标准,减少国外项目前期的勘探、设计等成本。
当然,中国标准的输出不是简单的照搬,亚吉铁路的设计与修建也还要在充分了解所在国国情的基础上,按照当地实际情况进行适当调整,才建设起一条真正能够适应当地发展需求的铁路。
图为铁路大桥横亘埃塞俄比亚高原
比如,在纵坡设计和机车牵引方面,中国铁建旗下的铁四院也充分运用了中国标准的成功经验。亚吉铁路项目自西向东有非洲高原抵达港口海平面,西部高程790~825m,至港口附近高程25~30m。平均自然坡度约11‰,局部地段可达到20‰,高差达到近800m。
如果用传统的设计,一般采用单机牵引,这样要么出现大量的深挖高填的路基工程,要么以桥代路,有大量的桥梁工程。
但经过深入分析,铁四院推荐采用在中国复杂山区铁路上采用的双机牵引技术,线路限制坡度采用18.5‰,很好的适应了地形的变化,避免了深挖高填,沿线基本做到了填挖平衡。不仅降低了工程投资,降低了施工组织的难度,而且避免了地表的大量扰动,有效降低了项目对当地生态环境的影响。
据了解,亚吉铁路是埃塞国家铁路网一期工程,是埃塞和吉布提现代化铁路的开端,如果开端使用中国技术标准的铁轨技术,将来的埃塞、吉布提整个铁路网都要使用。
目前,埃塞俄比亚和吉布提正在规划的铁路,基本都采取中国标准建设,中国铁路标准将成为埃塞和吉布提自己的技术标准,有效完善了中国铁路在东非区域内的布局。
中国铁建相关负责人表示,该项目的实施在埃塞周边国家产生了良好的示范效应,对其他非洲地区铁路规划产生了积极的推动作用。目前,本项目的技术标准、建设模式和工程质量已成为非洲各国建设本国铁路的重要参考。南苏丹、卢旺达、乌干达、多哥、肯尼亚等多国政府代表团专程派人埃塞-吉布提项目考察学习。
中国参与运营:一条铁路将带动两国经济
埃塞俄比亚有一句谚语说得好,“蜘蛛合力可以网住狮子”。沿着亚吉铁路正在建设的港口和工业园布局,也有望合力推动埃塞俄比亚和吉布提经济再上新台阶。
亚吉铁路项目建成后,一方面将极大地带动埃塞俄比亚至吉布提经济的发展,提高亚吉铁路的运输效率和水平,并为埃塞俄比亚人民创造大量的就业机会,另一方面也将为埃塞俄比亚至吉布提区域经济发展注入了新的动力。故而该项目被埃塞和吉布提两国民众视为“通向未来的生命线工程”。
面对东非经济发展的需求,中土集团董事长袁立称,中土集团目前正在实施“1+N”海外经营战略,除了帮助埃塞和吉布提建设更多的精品工程外,还将积极参与埃塞和吉布提的工业园投资开发、商贸物流等业务,全方位支持地区经济发展。
图为非洲兄弟为亚吉铁路竖起了大拇指
在埃塞俄比亚方面,埃塞铁路公司表示,铁路运输将极大地提高物流效率,减少柴油进口,为国家节省大量外汇,并有助于保护环境。据了解,埃塞目前货物出口90%以上依赖吉布提港口,铁路投运后将极大改善目前货物运输拖期问题。
埃塞俄比亚是世界最不发达国家之一,农业是埃塞俄比亚的国民经济支柱,农业劳动力占全国就业总人数的85%以上。按照埃塞俄比亚政府的规划,该国将继续以农业发展为经济的主要来源,同时实施以工业为主导的经济发展战略,鼓励发展出口导向型和进口替代型工业,推动农业和工业的垂直链接。亚吉铁路沿线的工业化开发也将助力埃塞俄比亚的工业化进程。
埃塞俄比亚利用铁路项目带来的契机,发展工业的意图已经十分明显。据了解,在埃塞俄比亚铁路开始铺轨前夕,2014年5月6日,中土公司与埃塞俄比亚工业部签订了《埃塞中土工业园区合作备忘录》,同时埃塞俄比亚和多个公司签订了建设工业园的合作协议。
目前,中土公司建设的埃塞俄比亚南部阿瓦萨工业园项目已竣工,这是中土公司在埃塞承建的第一个工业园,也是“埃塞首个由中国企业设计、建造的现代化轻工业纺织园区”。另外,还有中土公司参与的孔博查工业园、阿达玛工业园、德雷达瓦工业园正在建设。
对于吉布提来说,亚吉铁路的建设将帮助该国实现打造非洲“迪拜”的目标。
吉布提位于非洲东北部亚丁湾西岸,扼红海进入印度洋的要冲曼德海峡,东南与索马里接壤,北联厄立特里亚,西部、西南和南部同埃塞俄比亚毗连。正式因为其重要的地理位置,2014年,只有91万人口的吉布提发布了“2035年愿景”,力图利用其扼红海到印度洋的要冲曼德海峡的战略位置,在未来20年内将自身打造成地区性的航运港口和商业中心,成为东非的迪拜、新加坡,进入中等收入国家行列。
而吉布提要能成为新迪拜,将一头靠路,一头靠港。
目前亚吉铁路沿线共设19座车站,配备了1171辆货车和客车,货车的单次运输能力将超过3500吨,每列客车可运载113-168名乘客。这意味着,一列火车的运量约相当于原来100辆卡车的运量,而吉布提港到亚的斯亚贝巴的时间也从过去的三天缩短到十几个小时。
借助亚吉铁路所大力提升的交通运力,吉布提将促进形成以吉布提为龙头、以埃塞俄比亚乃至整个东非地区为腹地的商品出口的出海大通道。来自中国等亚洲国家货物可通过印度洋、阿拉伯海,经亚丁湾直达吉布提港,再通过这条铁路运输到埃塞俄比亚等非洲多国。
为了帮助吉布提对接亚吉铁路带来的进出口货物,在中土公司积极推动下,中国招商局已经成功入股吉布提港务局。
2014年8月16日,中国招商局和吉布提政府签订了建设多哈雷港口的合同,工期30个月,占地面积200万平米,码头前沿1375米,6个泊位,最大停靠驳船10万吨,设计吞吐量708万吨和20万标箱。
图为多哈雷港口建成后的效果图
而在吉布提沿海区域开发上,中国铁建表示,由中土公司参与的吉布提老火车站地区改造成商业区和吉布提东部填海的方案正在商讨中,拟将吉布提土地面积约为13800平方米的原法军俱乐部地块开发成集会议、办公、健身、SOHO为一体的综合地产。
图为吉布提沿海未来填海建设设计图
事实上,早在亚吉铁路在通车运营之前,其作用已经初步显现出来。
去年年底以来,埃塞遭遇大旱,但援助粮食和物资却因公路运力不足积压吉布提港。关键时刻,应埃塞政府的请求,中国企业努力克服困难,果断提前启用亚吉铁路,利用施工用的内燃机车和这条还处在施工期的铁路,开展救援物资应急运输,目前已经通过该铁路把9万多吨救命粮及时送到灾民手中。