横扫议会后,马克龙还得迈过工会这道坎

第一财经APP世界方向明 2017-06-19 14:30

当地时间18日晚,法国总统马克龙所在的阵营在议会选举最终投票中再次大获全胜,执政基础得到进一步巩固,减小了推行亲欧宜商改革政策的阻力。

意料之内的胜利

在6月12日拿下议会选举首轮投票后,39岁的马克龙获得最终胜利就已经是时间问题。

最终投票结果显示,马克龙所在的中间派“前进运动”及民主运动党联盟夺得国民议会577个席位中的355~365个席位,超过半数,获胜无疑。

分析称,最终投票的投票率低至42%,原因是许多马克龙的反对者根本连投票都放弃了。

政治“新手”马克龙和他刚成立一年多的政党在国民议会选举中胜出,对传统的老牌政党来说,无论是左翼还是右翼,都是一次深刻的打击。

在议会格局中,共和党和一些联盟政党组成规模较大的反对派,将在此届国民议会中占据125~131个席位,但已经远低于此前在议会占据的200个席位。

极右翼政党国民阵线原本预计拿下15个席位,最终以8席告收。该党领袖勒庞首次在国民议会中占据一席之地,代表法国北部的赫宁-博尔蒙特(Henin-Beaumont)。她称,也许马克龙已经获得了国民议会的多数席位,但“他必须意识到,他的想法并不代表这个国家的多数想法,法国人也不会支持令国家衰退的计划”。

同样的,曾经的执政党、国民议会第一大党法国社会党及其盟友仅拿下41~49席,创该党历史最低水平。该党党魁康巴戴利斯(Jean-Christophe Cambadélis)直接宣布退休,同时呼吁左翼力量“要改变一切,从形式到实质,从想法到组织”。

法国人选择了希望

在马克龙赢得议会选举的消息传出后,德国总理默克尔第一时间表示对结果感到高兴。默克尔的发言人称,默克尔期待德国、法国和欧洲之间的良好合作能得以延续。

德国总理办公厅主任彼得·奥特梅尔(Peter Altmaier)在推特上表示:“法国现在有了一个强大的总统和在议会中的多数席位。这对欧洲和德国来说是好事。”

德国外交部则援引外交部长西格马·加布里尔(Sigmar Gabriel)的推文称:“在法国和欧洲,改革之路已经畅通无阻。”

法国智库蒙田研究所(Institut Montaigne)外交政策顾问莫伊希(Dominique Moïsi)认为,议会选举的胜利反映了对马克龙执政前几周的总体评价,“他们(选民)选了他,但是一开始并不是很确定。然后他们看到他比以往的总统更能体现法兰西共和国的精神。”

虽然上任不久,马克龙起码正在世界舞台上给法国“争气”,重新树立法国强有力的国家地位。这一点在几个细节上能看出来,一是在北约会议上与美国总统特朗普的六秒握手不占下风,二是在跟俄罗斯的交往中显示出强势,还曾多次拒绝俄罗斯媒体的采访。另外,在特朗普宣布美国将退出气候变化《巴黎协定》后,马克龙称此为错误之举,并邀请美国的气候学家和研究人员搬到法国去。

正如被马克龙任命为总理的爱德华·菲利普(Edouard Philippe)在宣布议会选举结果后所言:“通过他们手中的选票,大部分法国人在愤懑中选择了希望。”

工会成为改革关键

另外,分析认为,这次马克龙在议会选举中胜出的一个重要意义在于,结束了法国政坛左右翼政党轮流执政的传统,选民期待给这位自称“非左非右”的新总统一个机会。

以前任总统奥朗德为例,他一度也是法国近代以来最受欢迎的总统,但是在失业率居高不下,难民危机和一系列恐怖袭击的内忧外患交织之下,选民对奥朗德及其政府班子的信心逐渐降到最低水平,期待变革成为顺理成章的事情。

而对马克龙来说,当选总统之后同样不断有质疑他如何能在议会不占优势的情况下施政,但议会选举胜出的事实已经令这个质疑烟消云散,最主要的看点将会是马克龙未来如何施政、布局改革。

总的来说,马克龙的改革有几大要点:在未来5年减少600亿欧元政府开支;减少12万公务员名额;劳动力市场改革;养老金改革等。

其中阻力最大、也将是最关乎其改革能否取得成功的将是劳动力市场改革,目前法国几大工会领导人已经对他发出“警告”,称不要走得太快太远。

在法国,工会的力量非常强大,此次议会选举中,工会在议会中的传统盟友失势,因此马克龙的挑战很大程度上将来自工会。但好消息是,至少现在法国的大多数工会与马克龙政府仍在密切磋商的阶段,期待政府的详细方案。

根据马克龙的计划,他希望到2022年能将目前10%的失业率降到7%,并在维持62岁的退休年龄的前提下,将目前过于慷慨的国家养老金政策与商业养老金标准对齐。最关键的一条是,保留现行的每周35小时的工作时长,但将允许公司和员工就工作时长及薪酬进行谈判。

此前,马克龙表示将在9月通过一系列劳动力市场改革。其中关于更加灵活的劳动时长的改革成败与否影响最大,一旦失败,养老金等其他改革大计将更加如履薄冰。

“到9月料有工会示威,仍然会有一些人无法被改革说服,但是马克龙对自己要做的事情再清楚不过了。他也已经没有退路了。”美银美林经济学家莫伊克(Gilles Moec)称。

法国的工会深刻左右着交通运输等公共服务,法律赋予工会与政府谈判的权力,令工会力量强大。目前写入《劳动法典》的工会有5个:法国总工会、法国工人力量总工会、法国工人民主联盟、基督教工会联盟、法国职员工会-企业行政管理和技术人员总工会。

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编辑:顾乡

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