响应讲话、支持民企,一大波政策出台,多部委、多地方在行动

第一财经2018-11-08 21:22

11月1日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开民营企业座谈会。他表示,民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。

会上同时提出了六大举措,支持民营经济发展。

紧接着,从中央到地方,从政府职能部门、金融机构到司法机关,纷纷出台全力支持民营经济和民营企业发展的措施。

从营商环境、减税降负、缓解融资难融资贵、保护民企合法权益、构建亲清新型政商关系等方面,全面落实对中央支持民营经济发展的行动部署。

多部委出台政策提升民企获得感

最高人民法院党组副书记、副院长江必新近日提出,要为民营经济发展提供有力司法服务和保障。

江必新是在11月8日接受人民日报专访时透露的上述消息。

江必新说,最高人民法院将继续按照习近平总书记的重要讲话精神,加大甄别纠正涉产权和企业家合法权益的冤错案件工作力度,将中央保护产权和民营企业家权益的政策落到实处。

具体来说,一是进一步完善涉民营企业和民营企业家冤错案件的甄别纠正工作机制,加大案件发现、甄别的工作力度。二是继续依法妥善审理好已提起再审的顾雏军案、江苏牧羊集团案。三是尽快发布充分发挥审判职能作用保护产权和企业家权益的第二批典型案例,继续向社会释放积极信号,为各级法院审理有关案件提供指引和参考。

目前,最高人民法院正在抓紧起草涉及刑事、民事交叉的司法解释,严格执行刑事法律和司法解释,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷,坚决防止将民事案件作为刑事案件处理。

除了最高法,围绕解决民营企业融资难融资贵等问题,工信部也采取了一系列措施 。

工信部与财政部共同实施小微企业融资担保业务降费奖补政策,开展担保行业社会责任评价工作;带动地方和社会资金扩大小微企业股权融资规模,为更多创新型中小企业拓展直接融资渠道等。

工信部表示,将通过3年培育600家聚集主业、创新能力强、市场占有率高、专注于细分市场的“专精特新”“小巨人”企业,促进“小巨人”企业逐步壮大成长为“单项冠军”企业;同时将进一步放宽市场准入,鼓励民间资本进入电信、军工领域。

全国工商联表示,正在开展缓解小微企业融资难、融资贵政策措施落实情况第三方评估,广泛听取小微企业意见呼声,深入了解政策措施落实中的困难问题,同时推动更多的企业和金融机构直接对接。

为进一步做好金融服务,中国人民银行近日发布公告称,将引导设立民营企业债券融资支持工具,稳定和促进民营企业债券融资。

银保监会则宣布,鼓励保险资金“输血”非上市企业,积极驰援实体经济。

证监会也表示,将积极支持各类符合条件的机构通过发行专项公司债券募集资金,专门用于纾解民营企业融资困境及化解上市公司股票质押风险。

财政部部长刘昆还强调,要在全面落实已出台的减税降费政策的同时,要抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施,真正让企业轻装上阵、放手发展。

地方政府支持民营企业有实招

除了相关部委外,上海、福建、浙江、广东、山东等民营经济比较发达的省市,也纷纷出台支持民企发展的具体措施。

11月3日,上海发布《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济发展的若干意见》(下称《若干意见》),从进一步降低民营企业经营成本、营造公平的市场环境、提升民营企业核心竞争力、缓解融资难融资贵、构建亲清新型政商关系、依法保护民营企业合法权益、加强政策执行等七个方面共二十七条对进一步助推民营经济发展作了部署。

此次上海的《若干意见》最实在的行动是推出“三个100亿”来缓解民营企业融资难、融资贵问题。

具体包括,建立规模为100亿元的上市公司纾困基金;推进实施“中小企业千家百亿信用融资计划”,为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元;逐步扩大中小微企业政策性融资担保基金规模至100亿元,将担保对象从中小企业扩大到民营大中型企业,提高担保风险容忍度。

11月7日,广东省发布《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》(下称“民营经济十条”),针对民企面临的市场准入、融资难融资贵等问题,制定了10个方面59个具体的政策点。

在优化营商环境方面,开展企业投资项目承诺制改革试点;全面推行工业产品生产许可证“一企一证”改革;对教育、卫生、养老等领域,推动民企在用地用水用电等方面享受同等待遇等。

在福建,福建省发改委有关负责人表示,福建将采取有效措施,为民营企业营造公平竞争环境。包括建立完善公平竞争审查机制,推行市场准入负面清单制度,积极促进民间投资,优化提升全省营商环境几个方面。

其中,在极促进民间投资方面,福建将研究制定促进民间有效投资的政策措施;组织推进社会民生补短板工程包,积极吸引民间资本参与工程包投资建设和运营管理;全面推进工程招投标网上公开工作,推动民间资本参与公共资源交易领域公平竞争。

浙江是民营企业集中地。11月2日,浙江省针对民营企业家举行了一场表彰会,55位民营企业家受到表彰。

围绕支持民营企业发展,浙江出台新一轮企业减负政策,力争全年为企业再减负1500亿元;新组建省融资担保有限公司,由省政府对省担保集团增资50亿元,支持小微企业融资和龙头骨干企业发债。

山东省方面,山东省委书记刘家义在11月7日举行的全国工商联主席高端峰会恳谈会上表示,山东省正在制定支持民营企业高质量发展的若干意见,而且这一文件在制定过程中吸纳了民营企业的意见。

刘家义表示,山东省抓制度创新,加快有效制度供给,补齐短板、加固底板,集中出台一批操作性强、含金量高的政策措施。山东省已经确定了省级领导分工负责,每位领导都要负责联系几个民营企业。省委省政府制定的与相关经济社会发展的文件,只要符合国家保密规定的,都会同时发给民营企业。

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责编:汪时锋

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