棚改量连续三年全国设区市第一 菏泽发布新规“严把棚改范围”

棚改规模连续三年位居全国设区市首位的菏泽，近日发文称要严格把好棚改范围和标准。

18日下午，山东省菏泽市住房和城乡建设局对外发布《关于推进全市棚户区改造和促进房地产市场平稳健康发展的通知》称，要贯彻落实国务院和省、市棚户区改造及房地产有关决策部署，扎实、稳妥推进棚户区改造工作,规范房地产市场秩序，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。

对于棚户区改造问题，此次通知强调了督导考核，加快安置房建设进度，重点调度考核历年棚改项目安置房建设。

“在2019年，2015年之前的棚改项目要全部交付使用，2016年的棚改项目要达到基本建成以上，2017年的棚改项目要达到主体封顶以上，2018年的棚改项目要达到主体施工以上，2019年的棚改项目要全部开工建设。”通知称。

此外，通知还要求规范项目操作管理，严把棚改范围和标准。“重点改造老城区脏乱差的棚户区，严格项目认定，规范报批程序。严格依法征收，确保主体、程序合法，公平公正，补偿安置按时到位。”

严把棚改的范围和标准，这已经是全面层面的统一要求。

住建部7月份表示，这些年各地对棚户区范围和标准的执行，总体上是好的，但一些地方还存在一些问题。比如，有的地方将棚改政策覆盖范围扩大到了一般建制镇，有的将道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入了棚改范围，也有的把房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入了棚改范围。

今年10月8日的国务院常务会议要求，严格把好棚改范围和标准，坚持将老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区作为改造重点。

这几年来，加大推进棚改力度的菏泽令外界侧目。

《牡丹晚报》2018年2月1日刊发《城市蝶变，棚改进入“关键期”》一文称，2015年至2017年，我市累计实施棚户区改造项目309个，完成征收27.4万户、4135万平方米。特别是2016年以来，全市完成征收25.3万户、3910万平方米，棚改规模连续两年位居全国设区市首位。

上述文章援引菏泽市住建局局长吴修印的话说，“2016年，全市改造棚户区6.2万户；2017年，又完成改造18.2万户。2018年12.7万套的改造计划虽然比去年有所减少，但据初步了解，仍然位居全国设区市首位。”

“我市创造的‘菏泽棚改速度’得到了各级各部门的广泛认可，全省棚户区改造工作现场会连续两年在我市召开，省内外50多个城市先后到我市考察学习棚改经验，广西壮族自治区专门邀请我市作了棚改经验介绍，菏泽的知名度、美誉度有了明显提高。”吴修印说。

菏泽市住建局还编制了“2018-2020年”新三年棚改规划。2018年全市计划改造81个片区、12.7万套。2019年全市计划改造54个片区、12万套，全市基本完成棚户区改造任务。

菏泽所在的山东省也是棚改大户，已连续四年棚改总量位居全国第一。

2018年山东省棚户区改造计划开工84.33万套，基本建成23.72万套，并将通过加快公租房竣工分配等完善住房保障市场。

2018年全国棚改计划量为580万套，山东占比为14.5%左右。