“一带一路”上的上海印记丨首席评论

导读：上海在“一带一路”建设中开拓出广阔的施展空间，上海如何做好服务“一带一路”建设、推动中国企业走出去的桥头堡？“一带一路”又为上海带来哪些发展新机遇？日前在上海召开的面向未来的亚太合作新时代暨“一带一路”——中国企业走进亚太研讨会上，第一财经《首席评论》专访了参会的官员、学者、企业家等，共同关注这一话题。

桥头堡的目标定位

长江口外，红色塔吊林立的上海洋山港拥有上海港外贸航线近半的吞吐量。沿长江东行的货轮源源不断地将西部腹地生产的商品运送到这里，继而转运至海外多个国家和地区。货物运输映射出商贸和对外交往的勃勃生机，上海也因为“一带一路”建设迎来巨大的发展机遇。作为中国最大的经济中心城市，在“一带一路”的空间格局里，上海正立足于将自身建设成为服务国家“一带一路”建设、推动中国企业走出去的桥头堡。

上海市政协副主席周汉民认为，无论是自贸区战略，还是建设具有全球影响力的科技创新中心战略，以及长三角一体化发展战略，一定要服务国家发展的总体目标。而总体目标之一就是“一带一路”倡议还要继续推延，要行稳致远。他表示，上海是“一带一路”的桥头堡，应当把国家所赋予的战略与“一带一路”有机结合。它应该成为“一带一路”的桥头堡，这是国家赋予的使命。

长三角一体化发展的龙头带动作用

上海肩负着面向世界、推动长三角地区一体化和长江经济带发展的重任。土地面积仅占全国0.06%的上海，完成的生产总值占全国的比重为3.6%，关区进出口商品总额占全国的21.5%。上海要发挥龙头带动作用支持和保障更高质量一体化发展的长三角地区，更是在国家经济中占据举足轻重的地位。

上海市政协副主席周汉民表示，自己常常说，从今往后我们称自己叫“长三角人”，因为长三角一体化高质量发展不是说说而已的。上海要起龙头带动作用，在“一带一路”的发展中，如何能起龙头带动作用？长三角2018年的经济总量21.3万亿元人民币，占国家经济总量的四分之一，超过了英国2018年的经济总量。英国是世界排行第五。说明长三角有巨大的动能。长三角对外贸易出口所占的比重在2018年是37%，也就是说，长三角是主要的外贸产品生产和出口地区。2018年引进外资，中国去年是引进外资世界第二大国，到中国的外资62%来到长三角。中国是2018年对外投资第三大国，长三角去年对外投资是国家对外投资的29%。所以这些数据就可以看到，长三角在“一带一路”中要有重要作为。

企业：“一带一路”建设的主力军

企业是“一带一路”建设的主体，去年以来，上海企业“一带一路”对外投资亮点不断涌现。上港集团投资2亿美元获以色列海法新港25年特许经营权，拟将其打造成地中海枢纽港。上海电气签约迪拜700兆瓦光热电站项目，将建设成为世界上单体容量最大、技术最先进的光热电站。上海鼎信投资建设的境外经贸合作区印尼青山产业园，带动当地就业逾2.4万人，为当地创造税收超过3.76亿美元。在“一带一路”的国际市场上，上海企业正从布局走向深耕。

大康农业董事长葛俊杰表示，作为上海一家本地企业，从事中国企业国际化走出去已有多年经历。2013年中国提出“一带一路”倡议后，受到全球的普遍认同。由于自己负责企业国际化工作，所以跟全球的企业、中介机构、政府、银行沟通比较多。他们对中国企业走出去非常欢迎。上海作为开放城市、国际化大都市，在走出去方面应该起到引领作用。

复旦大学国际问题研究院原副院长沈丁立认为，上海是世界级的制造中心，这里能造飞机以及世界级的大型运输船只，在这里制造思想，凝聚资金、辐射资金，最后把高端的装备业再投出去。

“五个中心”建设的新机遇

“一带一路”为上海实体产业的发展打开新市场的同时，也在为上海的国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”建设带来新机遇。

亚太智库理事长、亚太日报董事长金文胜表示，通过与周边国家的企业经常沟通中感受到，对方有几方面的需求，一是发展中国家对基础建设的需求，二是他们非常需要中国的大市场。比如泰国的中医药、汉方草药非常渴求进入中国市场。第三，一些国家的战略地位也是一种资源。比如斯里兰卡处在印度洋重要战略位置，海运可以通过港口连接中东、非洲、印度，也可以来亚洲。但作为发展中国家，它很难把这个优势发挥出来。但中国企业不仅可以帮它建设港口，而且可以帮它把航运、海运业务发展起来。

来自东南亚的经贸合作

《上海服务“一带一路”建设报告（2018）》显示，上海已经与几乎所有“一带一路”有关国家(地区)都建立了较为紧密的经贸关系。东南亚国家已成为“一带一路”有关国家(地区)中与上海经贸联系最为紧密的区域。

泰国泰中战略研究中心副主任唐隆功·吴森提兰谷表示，整体经济上的发展，相信中泰、以及中国和亚太应当在相互了解中把差异性的内容作为新的观念融合，产生新的构思，从而带动区域的发展。中资在泰国并不陌生，比如大量投资在橡胶制造等领域。

菲律宾驻沪总领事库玉甘表示，上海与菲律宾之间友好关系的一个体现是，目前，该机构每天要办理2500张签证，最高办理记录是一天1万张签证。当中国人来到菲律宾，也提供了当地就业机会。邀请中国投资者来菲律宾对菲律宾来说同样是机会，特别是投资旅游业。也许中国投资者可以投资那些专门满足中国游客需求的度假村和酒店。

民心相通的对外交往

国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。随着“一带一路”建设走向深入，“合作共赢”、“民心相通”不仅融汇在经济合作里，更体现在文化交流中。

菲律宾驻沪总领事库玉甘表示，由于“一带一路”倡议，两国间的人员交往达到更高的水平。最近十名菲律宾的高中生受邀来到中国，他们是来自于经济边缘化的部门。刚来的时候，他们对上海的看法与现在不同，来了之后看法有了360度的转变，现在他们真正了解了和中国人交朋友的重要性。

以世界为坐标系的提升空间

“浩渺行无极，扬帆但信风。”“一带一路”建设为上海提供了广阔的舞台。但如果以世界为坐标系，上海仍有着向更高标准不断攀登的空间。伴随对外开放的不断深化，“中国的上海”、“‘一带一路’的上海”、“世界的上海”三重角色叠加，必将为这座城市带来无穷潜力。

上海市政协副主席周汉民表示，千万不要说自己走在世界的前列，上海一定要客观地看自己，谦虚地看世界。世界没有最好的营商环境，只有更好的营商环境。上海在努力代表国家参与营商环境改善的国际竞争。世行对营商环境的取样55%来自上海，但尽管努力了，不过是46位，前面还有很大差距。他表示，如果不这么去认识自己，就会沉溺在一种虚幻的感觉中。坦率说，去年可以提升32位，今年提升几位就很吃力。很多人不了解营商环境的内涵以及改善的所有努力有多么艰辛。他说，对外开放要更进一步。我们是吃改革饭、走开放路，所以，这口饭要吃下去就是改革，这条路要走下去就是开放，没有第二条路。

复旦大学国际问题研究院原副院长沈丁立表示，上海有高度的危机感，不能总是抱着过去的成绩吃老本。上海还要再启动、再进步，要把自己身段放低一点，同时自信心还应该有。

中国经济社会理事会理事、国家发展改革委学术委员会原秘书长张燕生表示，讲高质量共建“一带一路”，高质量的第一个因素就是创新成为第一动力，就会涉及到创新的新动力源和策源地从哪儿来？所以从这个角度，上海应该扮演这样的角色。它的第一个支撑条件就需要有更多的国际一流大学和人才。第二，需要有一流的创新链，不仅有基础研究，而且有应用基础研究，有关键共性技术、公共技术研究，有开发实验研究。第三，要有一流的现代金融和多层次资本市场体系，今后能孵化出多少前沿科技、技术、成果和企业。第四，要有一流的供应链、价值链和产业链的枢纽和战略支点，也就是可以把全球的产业链、价值链和供应链核心模块配置在上海。第五，能够有一流的总部经济功能性分支和能进入世界500强的科技创新的龙头企业的集群，它们云集在上海。这样一来就会发现，上海怎么能做到呢？就一定要有全球一流的市场环境、投资环境、营商环境、宜居环境、法治环境，使每一个人，不管来自中东、西亚、美国还是欧洲，到了上海，就像回到自己的家。

复旦大学国际问题研究院原副院长沈丁立表示，上海做好了，把模板扩大到其他省份，全国各地来复制，同时做出具有本地特色、超越上海的，岂不是更好？他表示，上海是中国开放的试验地，是中国开放的模板，上海做好的有些成功经验可以原封不动地复制到别的地方，有些还希望各个地方做出自己的特色。上海还没做到位，上海还要再发展。

扩大的“一带一路”朋友圈

上海的深度参与，正勾勒出“一带一路”建设的细节。放眼全球，世界正面临百年未有之大变局，而“一带一路”的朋友圈也在不断扩大，如今已经覆盖了亚洲、非洲、欧洲、大洋洲和拉丁美洲。

大康农业董事长葛俊杰表示，自己从事农业和食品行业，非常清楚的一点是，现在全球的一些企业在寻找全球合作者当中都会问，这次跟我们合作方当中是不是有中国企业？为什么愿意跟中国企业合作？因为看好中国未来，看好中国市场，看好中国发展。所以企业要进一步增强国际化的底气和信心，要在服从国家战略、服务国家战略过程中，做好自身的国际化准备和定位。

中国经济社会理事会理事、国家发展改革委学术委员会原秘书长张燕生表示，从2008年到现在，可以看到无论广东、浙江，还是江苏、上海，会看到越来越多的中国企业开始实现产业链、价值链、供应链的转型、转身。而且会发现它们开始在全球、在亚太地区寻求全方位合作，和“一带一路”东道国合作，和美日欧共同开拓第三方市场合作，和中国的产业链上下游、产供销、大中小、内外贸一体化合作。这个态势再能够继续五到七年，会发现“一带一路”进入亚太将有一个完全不一样的场景。

中国公共外交协会副会长罗林泉表示，联合国的成员国才193个，现在已经有126个主权国家还有几十个国际组织参与到“一带一路”中间来。

上海市政协副主席周汉民表示，中国提出“一带一路”不是中国去规划世界，而是中国去融入世界。中国走向世界，世界受惠，中国也从中受惠，这就是互惠互利。中国这五年与“一带一路”国家的双边贸易每年都超过1万亿美元，现在在“一带一路”相关国家建设了83个境外经贸开发区，在境外经贸开发区里投资接近390亿美元。所有这些数据都说明一个最基本的问题，就是中国走向世界到底图谋什么？图谋的是众乐乐的未来。也就是说，要弥补发展鸿沟，要解决发展赤字。随着中国自身的发展和不断强大，中国应当对世界做出更大的贡献。

第一财经《首席评论》出品

编导/主编 芮晓煜

制片人 尹淑荣