新冠肺炎治疗费用的资金来源进一步明确,除了医保特殊报销的部分,个人负担部分将由财政给予补助。第一财经采访的专家均认为,这表明全国范围内新冠肺炎患者可以实现治疗全免费。
22日晚间,财政部、医保局联合印发了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障的紧急通知》(下称《通知》)。《通知》要求,各地医保及财政部门要确保确诊新型冠状病毒感染肺炎患者不因费用问题影响就医,确保收治医院不因支付政策影响救治。
《通知》的主要内容有四条,亮点在第一条。第二、三、四条与21日医保局公布的新型冠状病毒肺炎疫情的特殊报销政策相同,
《通知》第一条提出,对于患者发生的医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,个人负担部分由财政给予补助。
中国社会科学院财经战略研究院研究员汪德华对第一财经表示,这一政策表明,在医保等规定支付之外的医疗费用部分由财政采取补助形式,实现全免费。
汪德华表示,从通知来看,这部分补助是由地方财政来出资的,也由各地自己确定具体补助的情况,但应该是合理的医疗费用都会给予补助。他还建议,用于传染病类的公共卫生资金应当中央财政承担。
21日下午,在武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部召开的新闻发布会上,武汉市卫生健康委员会副主任彭厚鹏表示,武汉此前的政策是凡是确诊的病人,除医保报销外,医疗费全由政府兜底;现在为打好防疫战,更进一步出台规定,凡是在各发热门诊留观的病人,门诊费也均由政府买单。这样无论是门诊还是住院基本上实现了患者零缴费。
南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来对第一财经表示,《通知》虽然没有像武汉那样明确由财政来“兜底”,但也没有说“适当补助”或是“部分补助”,因此,文件之意就是要从宽地去减免个人支付的医疗费用,以最大程度地减少患者的就医成本。
朱铭来表示,《通知》表明,以后全国均可以参照武汉的做法,将医保报销之外的部分由地方财政来承担,无论患者在哪里治疗都可以享受到“全免费”,以保证患者能够就近就医。
《通知》的第二、三、四条与21日医保局公布的新型冠状病毒肺炎疫情的特殊报销政策相同。
第二条是对于其中的异地就医患者,先救治后备案,报销不执行异地转外就医支付比例调减规定。三是患者使用的符合卫生健康部门制定的新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案的药品和医疗服务项目,可临时性纳入医保基金支付范围。四是对收治患者较多的医疗机构预付部分医保资金,及时调整有关医疗机构的医保总额预算指标,对新型冠状病毒感染的肺炎患者医疗费用单列预算。
此外,《通知》还要求各地做好医保和医疗救助基金收支动态监测和统计分析工作,在工作中遇到重大问题和情况,要及时向国家医保局和财政部报告。