中国正处于构建改革开放新格局的大时代，从提出“一带一路”，到“十四五”，再到RCEP、CAI和CPTPP，中国的改革开放在加速和提升。与此同时，全球贸易体系正经历结构性改变，全球贸易保护主义和单边主义兴起；全球金融治理体系已经不适应当前的形势，世界银行和IMF亟需改革，面临“布雷顿森林时刻”。随着拜登上台，中美关系面临新的变化，在目前竞合关系中实现“新平衡”。
近年来中国在加速改革开放进程中所做出的努力。中国加速国内改革的同时，也在推动与国际规则的深入对接，例如在推动“一带一路”倡议的继续落地方面取得了新进展和新成果。此外，中国在“十四五”规划中强调区域自由贸易发展和开放，进一步推动服务业开放、制度型开放和营造良好营商环境，激发社会创造创新活力。
再介绍一下中国签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和达成中欧全面投资协定（CAI）的具体情况。2020年11月15日，中国签署RCEP，形成全世界最大的自贸协议。在RCEP中，各国在货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则等方面达成重要共识。2020年12月30日，中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。协议对标国际高水平经贸规则，着眼于制度型开放，涉及领域远远超越传统双边投资协定，谈判成果涵盖市场准入承诺、公平竞争规则、可持续发展和争端解决四方面内容。中国是欧盟关键贸易伙伴，拥有14亿消费者并迅速发展，该协议将为欧洲企业、投资者在中国市场提供更高的法律确定性、更大的市场准入和更公平的接触规则。
同时，中国对全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）持积极开放态度。中国加入CPTPP也面临一定的机遇和挑战。目前中国加入CPTPP的主要技术性障碍在知识产权、劳工标准、环境保护、数据安全、国企地位等五个方面，但这些障碍并非不能克服，中国仍应尽快启动加入CPTPP的相关谈判，进一步加快相关领域改革步伐，逐步实现与CPTPP标准对接。
最后我介绍一下新布雷顿森林时刻与中国开放新格局。目前，全球正面临新布雷顿森林体系时刻，中国开放的新格局应强调以多边主义方式推进全球资本建立的更新，引导国际社会塑造更加公平合理的次序，打造人类命运共同体。此外，中美在新竞合关系中应关注全球治理领域的合作，中国在新布雷顿森林时刻可以发挥更积极的作用。
（作者为中国全球化智库主任）
