全国2.8亿农民工的平均年龄又有所提高,2020年达到了41.4岁,比上年提高0.6岁。
国家统计局最新发布的《2020年农民工监测调查报告》(下称《报告》)披露了这一数字。可以做对比的是,2008年我国农民工平均年龄34岁,2012年为37.3岁。也就是说,12年间,农民工平均年龄提升了7.4岁。
农民工年纪越大越想回家
从农民工年龄结构看,40岁及以下农民工占比49.4%,比上年下降1.2个百分点;50岁以上农民工占比26.4%,比上年提高1.8个百分点,占比继续提高。
这其中,16~30岁年龄段占比下降最快。2016年,16~30岁年龄段占比达到了31.9%,但到2020年,这一占比仅剩22.7%,4年时间下降了9.2个百分点。
这一年龄段的下降迅速,与我国出生人口的变化紧密相关。从历年的出生人口看,1986~1990年,我国年出生人口超过了2300万,尤其1987年创下了近40年人口出生的最高峰2508万。但上世纪90年代以后,我国年出生人口不断走低,1991年出生人口降至2250万人,1992年降至2112.6万人,1994年跌破2100万大关,到1998年跌破2000万。
年纪越大,就近就业、回家就业的人越多。从农民工的就业地看,本地农民工平均年龄46.1岁,其中40岁及以下占比32.9%,50岁以上占比38.1%;外出农民工平均年龄为36.6岁,其中40岁及以下占比66.8%,50岁以上占比14.2%。
由于外出农民工平均年龄较小,再加上大量的大学毕业生流入,因此广东、浙江等沿海发达地区的劳动年龄人口占比也比较高。
以浙江为例,浙江作为第四经济大省,2019年常住总人口总量仅为全国第十,但流动人口却超过江苏、山东等经济大省,高居全国第二。2020年,浙江2888.5万流动人口的平均年龄34.5岁,76.6%是初中及以下学历,男女比例为3∶2。
中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞认为,浙江的民营经济是全国最发达的,浙江的人均收入仅次于上海和北京两大直辖市,收入高自然也吸引大量人口流入。
广东省统计局发布的2019年广东人口发展状况分析指出,数量庞大的外来人口以及相对较高的自然增长率减缓了老龄化进程。按国际通用标准衡量,广东常住人口年龄结构类型属于“老年型”(静态视角)的发展期,由于人口出生率以及人口流动、迁移的原因,尤 其是外来人口规模相对较大,使得广东人口老年化进程比其他省份有所减缓。
长三角、珠三角农民工减少但常住人口增加
《报告》显示,2020年全国农民工总量28560万人,比上年减少517万人,下降1.8%,规模为上年的98.2%。
农民工数量减少的是沿海发达地区。从输入地看,在东部地区就业的农民工15132万人,比上年减少568万人,下降3.6%,占农民工总量的53%。其中,在京津冀地区就业的农民工2076万人,比上年减少132万人,下降6.0%;在江浙沪地区就业的农民工5179万人,比上年减少212万人,下降3.9%;在珠三角地区就业的农民工4223万人,比上年减少195万人,下降4.4%。
与此同时,在中部地区就业农民工6227万人,比上年增加4万人,与上年基本持平,占农民工总量的21.8%。在西部地区就业农民工6279万人,比上年增加106万人,增长1.7%,占农民工总量的22.0%。
厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析,疫情以来,外出农民工就近就业、创业的比例增加。尤其是部分原先跨省务工的农民工留在中西部就业,跨省外出务工的农民工比例也在下降。
广东省体制改革研究会执行会长彭澎表示,就近就业、就近城镇化是一个大趋势。这几年随着中西部基础设施的完善,很多沿海产业包括出口企业转移到中西部,当前包括成渝、武汉、郑州、长沙等中西部中心城市加快发展, 对农民工来说,这些地方离家更近,生活成本降低很多,工作机会也多。此外。对农民工来说,就近就业也能更好融入城市,照顾家人也更容易。
尽管长三角和珠三角等地农民工减少较多,但是这些区域的重点城市近年来人口增长却依然名列前茅。比如,2019年人口增加最快的5个城市分别是杭州、深圳、广州、宁波、佛山,其中前4个城市新增人口超过30万,杭州增量达55.4万人,位居第一。
彭澎分析,虽然长三角、珠三角农民工数量在减少,但近年来随着这两地产业升级十分突出,高新产业、新兴产业发展很快,加之落户门槛放宽放松,大量的人才、大学毕业生流入到这些地方,这些地方的人口增长也比较快。
以大湾区为例,华南城市研究会会长胡刚说,由于大湾区气候温和、空气环境好,自然条件宜居。与此同时,伴随着近年来珠三角产业转型升级的加快,高端制造业、信息经济等新兴产业的发展,吸引了大量就业人口。
随着数字经济的快速发展,杭州的人才流入也十分迅猛。杭州市统计局的数据显示,2020年,全市数字经济核心产业实现增加值4290亿元,增长13.3%,高于GDP增速9.4个百分点,占GDP的比重为26.6%,较上年提高1.9个百分点。
2020年,杭州市新引进35岁以下大学生43.6万人,人才净流入率持续保持全国第一。