生态环境部：“十四五”监管执法将广泛应用新科技手段

生态环境部日前印发《入河（海）排污口三级排查技术指南》《入河（海）排污口排查整治无人机遥感航测技术规范》等5项标准。

在25日举行的媒体通气会上，生态环境部执法局副局长史庆敏表示，从各地调研情况来看，无人机等手段在执法队伍里已经得到广泛应用。实践证明，卫星、无人机+大数据等现代技术对深入打好污染防治攻坚战具有重要作用。

史庆敏说，近年来，生态环境部组织开展了饮用水水源地环境保护，长江、渤海、黄河入河（海）排污口排查整治等专项行动，探索完善“高科技+笨功夫”的攻坚战工作模式，取得显著成效，积累了有益经验。

史庆敏介绍，2019年以来，长江、渤海、黄河入河入海排污口排查整治专项行动深入开展，摸索形成了“无人机航测、徒步现场排查、质控攻坚核查”三级排查模式。在长江排查中，沿江各地组织无人机飞行2300余架次，首次完成11省份63个沿岸城市2.4万公里岸线的高精度全覆盖巡查，形成排污口无人机遥感、图像解译以及命名编码等技术规范。

此外，水源地保护专项行动自2016年启动以来，历时5年从长江经济带11省市逐步扩大至全国31个省份和新疆生产建设兵团，采取“卫星遥感巡查+现场人员核实”排查模式方法，精准识别并推动解决县级及以上2800多个水源地1万多个生态环境问题及风险隐患，逐步形成了水源地风险源遥感巡查技术解决路径和操作方法。

1月25日，生态环境部卫星环境应用中心有关专家向记者介绍卫星、无人机遥感和解译技术及其实际应用情况。摄影/章轲

中共中央、国务院印发的《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出，持续开展入河入海排污口“查、测、溯、治”，到2025年，基本完成长江、黄河、渤海及赤水河等长江重要支流排污口整治；加快推进城市水源地规范化建设，加强农村水源地保护。基本完成乡镇级水源保护区划定、立标并开展环境问题排查整治。

史庆敏说，今年全国生态环境环保工作会议也提出，广泛应用卫星遥感、热点网格、走航监测等“空天地”一体化新技术新装备，推广信息化、高效化的监管执法工具，将非现场监管作为日常执法检查的重要方式，用科技的手段化解基层治理人力、物力不足等难题。

据第一财经记者了解，2018年，入河排污口监督管理职能转隶后，各地均希望国家根据排查情况及日常管理需求制定入河排污口分类标准，为分类开展排污口排查整治和日常监管提供支撑。

标准编制单位有关专家对第一财经记者表示，入河入海排污口排查，是“十四五”持续改善水环境质量的“牛鼻子”。上述5项标准均是深入打好污染防治攻坚战的具体工作内容，标准的实施对于贯彻落实深入打好污染防治攻坚战具有重要的现实意义。

史庆敏告诉记者，下一步，生态环境部将以标准发布为契机，形成一整套实用性强、实效性高、便于操作的规范和标准，以指导地方更好地使用无人机、遥感等高科技手段，提高发现问题能力。她透露，除上述5项标准外，与入河入海排污口“查、测、溯、治”相关的多个标准也正在研究制订过程中，将在进一步修改完善后发布实施。

生态环境部表示，“十四五”期间，将继续加强无人机、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术融合发展，推动新科技手段在攻坚战中进一步规范化、高效化应用，为精准、科学、依法治污提供有力支撑。