根据广东省委深改委官方微信公众号,近日,广东省委深改委部署出台《关于支持广州市天河中央商务区建设“四个出新出彩”示范区的行动方案》(下称《行动方案》),提出到2022年底,示范区发展质量效益稳步提升,现代服务业增加值占第三产业增加值比重达90%以上。
2021年,天河区全区地区生产总值为6012.20亿元,成为广州市唯一总量超过6000亿元的城区,总量占全市比重达21.3%。而现代服务业是天河区的优势产业。2021年,天河区现代服务业增加值占GDP比重超过70%。
中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江在接受第一财经采访时表示,从产业结构看,天河以现代服务业为主,占绝对优势,另一方面,金融、法律服务、会议展览、人力资源服务等现代服务业增速快于酒店、餐饮等传统服务业,因此年底要达到90%以上的目标有望实现。
天河CBD 广州新高度。来源:广州市天河区政府官网
根据《行动方案》,广州市天河中央商务区包括天河北、珠江新城、广州人工智能与数字经济试验区广州国际金融城片区。针对示范区建设,从综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境四个方面提出17项改革任务。
实施产业发展提质行动方面,提出深化法律服务集聚区建设,建设广州国际消费中心城市示范区,引导商业载体智能化、综合化转型,打造金融科技先行示范区,培育智慧家政、国际家政等高端家政服务业品牌,发展健康服务新业态等具体举措。
营商环境对标方面,提出构建全域数字化税务服务机制,提高金融资源、资本要素配置效率,支持公共数据开放共享,支持示范区与广东自贸试验区联动发展,促进数字贸易、离岸贸易发展,设立粤港澳大湾区国际商务与数字经济仲裁中心,支持在新经济领域实施行业综合监管、柔性监管等具体举措。
林江表示,广州已经进入了后工业化社会,服务业尤其是现代服务业的比重会增加,而现代服务业与数字经济、先进制造业的发展有着密切的关系,后者需要有前者的支持,因此天河发展现代服务业不能只着眼于服务天河的先进制造业,而是要放眼整个广州市,从这个角度来看,这份《行动方案》前景广阔。
“接下来天河中央商务区要面临的问题就是,其现代服务业的发展是否能够实现对全市的支撑,聚集资源的能力是否足够扮演这样的角色,这是相当关键的。”林江说。
《行动方案》提出围绕增强经济引擎功能、强化科技创新策源功能、优化城市客厅功能、增强国际交往功能、提升综合服务功能等5大功能,提出建设数字大厦、律师大厦、人才大厦等专业楼宇。
林江表示,以建设律师大厦为例,这是一种做法,提供了专业人才聚集的场所,但如果行业深度不够,就会形成恶性竞争。因此更重要的是如何做细做深,行业分工越细致,现代服务业的档次就越高、越发达,比如香港中环是高端律师人才的聚集地,已形成十分细致的行业分工、同行之间实现良性竞争,广州天河需要对标,以后如何布局路线图、如何落实《行动方案》,进一步收窄距离。