(本文作者解运亮,信达证券宏观首席分析师;麦麟玥,信达证券宏观分析师)
1、GDP等主要目标的设定符合市场预期,起到了稳定预期的作用。政府工作报告要求出台实施政策能早则早、宁早勿晚,与各种不确定性抢时间,看准了就一次性给足,而且强调根据形势变化动态调整政策,若关税等外部冲击超预期,不排除下半年中国政府追加政策予以对冲的可能,确保目标顺利实现。
2、积极财政的看点有提高赤字、加大转移支付、政府支出紧中有松等。赤字率目标设为4%,创2010年以来新高。中央财政加大对地方一般性转移支付力度,补充地方收入。
3、适度宽松的货币政策,可能更加侧重于宽信用。报告强调“适时降准降息”,全年降息降准仍可期待,但“适时”二字表明落地时机仍需结合内外部条件而定。报告删除了“盘活存量”的表述,强调稳汇率,短期宽信用的优先级或高于宽货币。
4、报告提到了一项超预期的改革举措,即劳动者工资正常增长机制改革。具体改革方案,可能是“限高、扩中、提低”,对于广大中低收入群体是利好,有利于形成居民收入稳定增长的预期,从根本上提振消费。
5、促消费接下来的看点不在消费品补贴,而在于服务消费。
6、关注新质生产力,各地普遍高度重视的产业领域包括人工智能、机器人、生物制造等。
7、报告将“提升国家创新体系整体效能”增列为重点任务,也值得高度关注。
8、房地产仍目标在于稳,而不在刺激。
9、政策对稳住股市有较高诉求,股市可能形成“科技+消费”的双轮驱动格局。
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