国际秩序的重构与大国关系丨两说

近年来，国际形势趋于复杂。在此背景下，加强对话沟通、妥善管控分歧、拓展务实合作，始终是中方倡导的大国相处之道。

如何理解国际秩序中，大国的角色与关系转变？如何重塑人们以积极眼光看待世界的信心？本期《两说》节目，第一财经节目主持人刘晔将对话斯坦福大学弗里曼•斯波格利国际研究所研究员、美国资深外交官、曾任美国国务院助理国务卿和国家情报委员会主席等职务的冯稼时（Thomas Fingar）博士，听听他对国际秩序调整与重构、以及处理和发展大国关系等话题的独到见解。

 

美国行事风格转变：背后有哪些影响因素？

面对第一财经主持人刘晔关于如何理解美国在国际秩序中的角色转变这个问题时，冯稼时表示，美国主导的全球秩序已经维系了八十年，曾经起到过积极的作用，但如今已经显得后继乏力。当前，美国独大的世界格局已经成为历史，美国已认识到由其主导的全球秩序需要重新调整。

而对于美国普通民众来说，这一过程又伴随着整体国力提升与个体财富增长乏力的矛盾体验，尤其是当他们看到其它伙伴实力增长时，这种“我们未曾从国际体系中受益”的感受更加强烈。冯稼时认为，美国在税收、医疗、教育以及其他国内政策上存在颇多需检讨之处，而把问题归咎于体系，对美国来说，比承认“是我们搞砸了”要容易得多。因此他认为，行事风格的转变还是当前美国面临的内外挑战所致。

 

国际秩序亟待调整，全球各国能否携手向前？

自20世纪80年代以来，中国人普遍接受的认知是：和平与发展是当今世界的时代主题。但近年来，一些多边机制在国际关系治理中常常失灵。

就此冯稼时认为，现有的国际体系确实不再能够应对21世纪的挑战。重建国际秩序有非常现实的必要，全世界的各个国家必须、也能够建设一个更好的体系，这一转型的效能与性质十分重要，将影响所有国家及其国民，因此绝不能听任偶然来决定。但与此同时，这一过程不会轻松，也不会迅速，必将充满竞争、混乱复杂，而且远非自然而然、水到渠成。

对于一些人认为世界正在倒退回“丛林法则时代”的悲观看法，冯稼时表示不认同。他说，没有人想要回到“丛林法则时代”，或者被称为“霍布斯式”的世界。他认为，为了准备未来、塑造未来，必须重视过程本身。各国应该在能着手的地方着手，围绕解决具体问题达成共识，建立信任，积累经验，培育跨越国界的支持群体。而彼此联系越多，共同利益越多，支撑关系的支柱越多，出现问题时就越容易渡过难关。

 

对话与沟通，对中美关系有怎样的意义？

对于中美关系，冯稼时认为，在国际体系重构时期，中美两个大国可谈的领域有很多，依然有许多共同利益，应当加强对话与沟通。另外，有许多问题都完全不必放在大国竞争的视角下来审视，可以通过合作的方式消除障碍，找到更好的解决之道。

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