西部第四个万亿GDP城市要来了

昆明再次向着万亿GDP发起冲击，有望成为继重庆、成都和西安之后西部第四个万亿城市。

5月18日，在云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·昆明专场上，昆明市市长杨承新介绍，“十五五”期间昆明目标，经济增长速度高于全国平均水平，经济总量跨上万亿元台阶后持续跃升，在全省经济首位度持续提高，在全国主要城市中争先进位。

2025年，昆明地区生产总值8637.45亿元，按不变价格计算，同比增长4.2%。在全国城市排名第35位，前29位已经跨入了“万亿GDP城市俱乐部”。昆明已经站到了突破万亿GDP的门槛前了。

实际上，昆明在“十四五”规划纲要中就提出，到2025年，“人均GDP大幅提高，经济总量跃上万亿台阶，单位GDP能耗和单位GDP建设用地面积持续下降，科技贡献率明显提升，成为贯彻高质量发展的城市典范。”

这一目标在当时是有基础支撑的。制定“十四五”规划时，昆明正处于高速增长阶段。“十三五”期间，昆明经济总量在27个省会城市中从“十二五”末的第17位提升到“十三五”末的第12位，2020年达6733.79亿元，年均增长9%以上；人均GDP突破1.3万美元。

而且云南又在“十四五”期间实施“强省会”战略。云南省“十四五”规划纲要提出“做大做强昆明省会城市”，到2025年，昆明市地区生产总值占全省经济总量的比重达到30%以上，战略性新兴产业增加值比重达到17%以上，常住人口城镇化率达到75%以上。

昆明“十四五”规划纲要预期目标确定为GDP年均增长7.5%-8%。不过，现实增长并未达到预期。2021年-2025年，昆明GDP增速分别为3.8%、3.1%、3.4%、4.0%和4.2%，未能走在全国前列，反而落后于全国增速。

不仅如此，昆明在省内的经济首位度也在下降。2020年，昆明地区生产总值占云南全省的27.46%，但是，2025年，昆明GDP全省占比为26.36%，不升反降，与云南省的“30%以上”的目标相去甚远。

过去几年，昆明增长未达预期有着多方面的原因：既有全国宏观经济大势的影响，也有地方区域经济的结构性问题；既有新冠疫情的冲击，也有房地产市场下行的压力；既有在债务压力下基建投资的减少，也有工业经济受周期性波动的冲击。

在此背景下，云南省省长王予波多次表示“昆明高质量发展事关全省大局”，对昆明寄予厚望。从2022年开始，至今年2月，王予波亲自在昆明召开了10次现场会研究推动有关工作，从政策、资金、项目等方面全力支持昆明发展。

王予波在参加2022年云南两会昆明市代表团审议时强调，昆明要“认清问题、认清差距、认清短板，从感觉良好中惊醒起来，从安于现状中振作起来，从争先恐后中行动起来。”今年2月第十次昆明高质量发展现场会上，王予波又强调，昆明市当好全省高质量发展排头兵，必须有站位全局的视野，有一马当先的追求，有攻坚克难的担当。

杨承新也在发布会上表示，“十五五”期间，昆明将紧紧围绕“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，加快建设“六个春城”，重点在强产业、扩开放、抓创新、优环境和惠民生等5个方面精准发力、攻坚突破。

其中，在产业方面要打造增长硬核引擎。杨承新介绍，坚持“大抓产业、主攻工业”，因地制宜培育新质生产力，加快构建具有昆明特色的现代化产业体系。聚焦“10+N”重点产业链，纵深推进建链、延链、补链、强链“四链”工程，做强做优冶金、化工、烟草、生物医药、数字经济5个千亿级产业链，培育壮大新材料、装备制造、新能源电池、绿色食品4个千亿级产业链。力争到2030年，规上工业总产值突破8000亿元，工业增加值占GDP比重达到25%，靠产业硬实力筑牢发展根基。