高规格会议部署先进制造业:加快新兴产业规模应用

第一财经2026-09-17 21:20:00

作者:祝嫣然 ▪ 缪琦    责编:刘晓雷

先进制造业是现代化产业体系的骨干,也是实体经济的重要支柱。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就发展先进制造业作出重要指示指出,坚持智能化、绿色化、融合化方向,持续做大做强先进制造业,提升产业链自主可控水平,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基,为推进中国式现代化提供有力支撑。

全国先进制造业大会9月16日至17日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席会议并讲话。

李强指出,要聚焦重点领域综合施策、精准发力,不断提升先进制造业的创新力、竞争力、综合实力。打造产业创新驱动引擎,筑牢基础研究支撑,强化关键核心技术攻关,深化科技成果转化应用。加快新兴产业规模应用,加强未来产业前瞻布局,推动传统产业焕新升级。纵深开展“人工智能+制造”行动。

推动传统产业焕新升级

“十五五”规划纲要将“现代化产业体系完整性、先进性、安全性加快提升”列入“十五五”时期经济社会发展目标,要求“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。

先进制造业是将科技创新技术、先进管理模式等融入生产过程,具有生产方式先进、附加价值高、高生产率水平的制造业形态,是制造业体系中技术领先、产品关键、战略作用突出的核心组成部分。

北京工商大学学术委员会专门委员会主任委员郭毅表示,当前全球产业链供应链正在深度重构。大国竞争,已经从单一产品、企业层面,延伸到产业链、产业创新生态与市场地位的全方位竞争。依托自身特色优势,在现代化产业体系建设上取得新突破,是我国筑牢产业安全屏障、把握发展主动权的必由之路。

国研新经济研究院创始院长朱克力对第一财经记者分析,在当前节点召开全国先进制造业大会,释放三层信号:一是确立实体经济、先进制造业的基石定位,稳定市场主体预期;二是以智能化、绿色化、融合化为主线凝聚全国共识,统筹技术攻关、产业集群培育与企业发展;三是立足先进制造业在现代化产业体系中的骨干作用,统筹发展和安全,推动科技创新落地,为扩大内需、产业升级和中国式现代化夯实物质基础。

李强强调,要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,以新一代智能制造为主攻方向,发展策略上更加注重数智赋能,技术路线上更加注重高端自主,生产方式上更加注重绿色低碳,场景业态上更加注重跨界融合,着力推动制造业智能化、绿色化、融合化发展。

发展先进制造业,首要任务是稳住传统产业基本盘。目前传统产业增加值占我国制造业比重约80%。国家发改委产业发展司有关负责人撰文表示,新能源汽车、生物医药等不少新兴产业,都脱胎于传统产业。“十五五”时期,要持续推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造,为科技与产业创新融合创造更好的条件,催生新产业、新业态、新模式,培育壮大新质生产力。

第一财经记者近日在浙江绍兴调研时看到,永通印花的车间大屏实时展示着印花MES智能制造系统采集的生产、订单数据,是传统印染产业数字化、绿色转型的缩影。企业负责人章建木告诉第一财经,自2024年起,公司投入数亿元更新产线设备,在碳排放总量不变的前提下,实现产值与产品附加值双双提升20%以上。

“老路走不通了,绿色、低碳、智能化转型既是政策导向,也是企业生存提质的必然选择。”远信制造中心副总经理罗永录向第一财经表示,传统产业做好“绿色+智能”,同样可以成为朝阳产业。企业在打破中高端设备进口壁垒的同时,依托全球化全链路布局,从单纯销售设备转向输出整套“染整解决方案”。

传统产业实现价值跃升,核心在于向价值链高端攀登。始建于1958年的巨化集团,是全国早期八大化工厂中唯一留存发展至今的企业,从基础化肥、化工原料起步,成长为市值千亿的全球氟化工龙头。在布局国家安全所需战略新材料的过程中,巨化攻克多项“卡脖子”材料难题:万吨级超纯PFA项目投产,金属离子析出控制在PPT级(万亿分之一),达到半导体使用标准,补齐国内高端含氟聚合物产业化短板;面向AI算力集群的数据中心液冷材料打破海外垄断,全氟聚醚冷却液价格仅为进口产品的四分之一。

加强未来产业前瞻布局

李强指出,加快新兴产业规模应用,加强未来产业前瞻布局。

今年全国两会期间,国家发改委主任郑栅洁表示,“十五五”将有一批高成长性行业蓄势发力,将通过增量创造、存量挖潜,形成数个万亿级甚至更大规模的市场,推动产业体系由大到强、从量变迈向质变,成为高质量发展的新引擎。增量方面,将重点打造六大新兴支柱产业和六大未来产业。

其中,六大新兴支柱产业包括集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人。初步测算,2025年这六大产业相关产值接近6万亿元,到2030年有望达到10万亿元以上。未来产业包括量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等。

国家信息中心研究员胡拥军表示,新兴产业科技含量高、资源消耗少、成长潜力和带动效应强,是培育新质生产力最活跃的载体,对经济质效双升意义重大。面对新一轮科技革命加速演进,需要把握产业规律、稳定政策预期,持续培育高质量发展新动能。

目前,国内一批制造业隐形冠军正持续攻坚“卡脖子”技术。卫星化学星源科技总裁朱卫刚对第一财经记者介绍,公司已有多项国家级进口替代技术落地,“十五五”还将推出一批新突破。过去五年企业研发投入近100亿元,打破多项国际垄断;未来五年计划再投入100亿元,攻坚高端材料领域瓶颈。

“黄仁勋认为,人工智能发展最大的约束不是芯片,而是玻纤材料。”全球玻纤龙头巨石科技发展中心主任兼投资战略部总经理顾桂江对第一财经表示,国内企业已经从跟跑阶段,迈入打破垄断后的“无人区”,需要主动承担原始创新、开拓全新应用场景的任务。

华芯智能专注半导体AMHS自动化物料搬运系统,是国内少数可交付12英寸先进制程“天车系统”的厂商。华芯智能董事长助理吕海波对第一财经表示,国产化需求持续释放,企业今年有望扭亏,当前在手订单3亿元,国内外市场各占一半。尽管产品核心指标对标日本同行,但尚未完成12英寸前道整厂大规模验证,仍需场景持续迭代打磨。

前沿医疗领域,上海汇禾医疗自主研发的国内首款介入三尖瓣器械,把传统开胸外科手术转变为微创介入手术,创口仅5毫米,患者术后隔天即可出院。整套器械包含17个精密零件,加工精度达到丝米级;对比外资产品需要17枚锚钉,国产方案仅需1枚,显著缩短手术时间。

成立仅两年的荣脑科技,正在探索脑机接口本土化方案。其无创穿戴设备已落地多家三甲医院、康养及社区医疗机构。公司CEO潘嘉栋表示,这类设备能够助力精神疾病诊疗与脑科学研究,随着技术小型化,未来有望走进家庭。

浙江灵巧智能CEO周晨介绍,企业聚焦具身智能灵巧操作全栈方案。目前软件模型能力约相当于2~3岁儿童,手部硬件动作能力接近成年人。量产灵巧手拥有19个自由度,今年5月将推出腕手一体化22个自由度产品,动作高度仿真人手。灵巧手掌搭载视觉、触觉传感模块,可独立作为具身智能部件使用。企业目标是研发高寿命、高性价比灵巧手,为人形机器人产业探索提供硬件支撑。

李强在全国先进制造业大会上提到,因地制宜培育壮大先进制造业集群,分类分层推动提质升级。持续深化改革开放,强化企业主体地位,加强政策和要素供给,营造良好发展环境,不断增强先进制造业发展的动力活力。

工信部总工程师钟志红在2026先进制造业集群发展大会上表示,工信部已累计遴选80个国家先进制造业集群。面向“十五五”,我国将推进世界级先进制造业集群培育工程,围绕数智赋能、创新提效、产业融通、生态优化,挖掘集群新动能。

朱克力表示,“因地制宜培育集群、分类分层提质升级”的核心,是不搞一刀切、避免重复建设,依托各地资源禀赋梯度培育。集群层面分为三个梯队:第一梯队支持基础扎实、国际竞争力强的国家级集群冲刺世界级,主攻前沿技术、全球市场,承担产业链安全攻关任务;第二梯队做强区域性国家级集群,补链强链,打造区域产业增长极;第三梯队培育省级特色集群,深耕细分赛道,承接产业转移。

从企业维度看,政策将支持链主企业牵头组建创新联合体,带动上下游协同攻关;单项冠军、专精特新企业立足细分赛道补齐配套短板;广大中小制造企业,则重点降低数字化、绿色转型成本门槛。

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