在邻国葡萄牙成为欧元区第三个受援国时,市场尚未给予西班牙过多的关注,然而,随着希腊债务危机的不断深化和蔓延,身处伊比利亚半岛的欧元区第四大经济体西班牙亦被“感染”。
当前,失业率过高、巨额政府债务、银行坏账似乎已成为西班牙经济复苏最难逾越的障碍。
地方政府债务严重
根据欧盟统计局的数据,2010年,西班牙国内生产总值(GDP)为1.06万亿欧元,政府赤字为982.27亿欧元,占据GDP总额的9.2%。而政府债务为6387.67亿欧元,占GDP的比重为60.1%。
从去年开始,西班牙政府就推出了包括削减开支、提高退休年龄等措施在内的紧缩政策,但收效甚微,同时由于经济复苏疲软,政府深陷债务困境。8月上旬,西班牙10年期国债对德国国债的息差不断创下欧元时代的新高,欧洲央行不得不出手购买西班牙国债提振市场。
由于控制着包括医疗卫生和教育在内的公共开支的三分之一,地方对于中央政府削减赤字来说至关重要。国际评级机构惠誉也在9月中旬调降了西班牙5个地区的评级,而惠誉追踪的共10个地区的长期评级展望均为负面。惠誉认为债务水平不断攀升,以及疲软的经济复苏将对这些地区的收入增长产生负面影响,因此,这些地区需通过控制成本等措施来确保债务水平不超支。
同时,根据穆迪近日发布的数据,由于遭遇着和房地产交易相关收入的大幅下跌,西班牙地方政府达到减赤目标的进度严重滞后,因此穆迪称之为“负面信用”。
惠誉评级负责人道格拉斯·雷恩维克认为,这增加了中央政府达到总体赤字削减目标的难度。“很明显,(西班牙)主权信用评级正在面临下行风险。”雷恩维克认为,“地方的赤字表现,令急需削减赤字的中央政府承压。”
失业率最高
一系列的开支削减和增税的紧缩计划,令西班牙本已灾难性的高失业率进一步攀升。根据西班牙国家统计局的数据,今年第三季度失业率上升至21.5%,超过了第二季度的20.89%,失业总人数达到498万人,成为发达国家中失业率最高的国家。
而目前欧盟正在计划出台一套评估成员国经济是否失衡的指标,其中包括失业率指标,一旦该指标体系获批,西班牙可能因其居高不下的失业率而面临欧盟的处罚。罚金可能高达西班牙GDP总额的0.1%。
统计数据显示,去年西班牙失业率已经高达20.3%,但今年3月失业人数再次飙升,达到自2008年金融危机爆发以来的峰值433万人,但之后4个月失业率就持续下跌,失业人口大约减少了25万人,但由于基数高,再加上政府实施各项紧缩措施,再次导致失业率飙升。西班牙财政部副部长也将失业率上升归咎于紧缩措施的实施。
事实上,近年来,作为欧元区第四大经济体的西班牙失业率一直维持在高位,甚至超越爱尔兰、斯洛伐克等国,成为欧元区之最。