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今年8月，国务院下发《关于加快发展节能环保产业的意见》，对中国节能环保产业发展提出规划，未来节能环保行业产值规模将达4.5万亿元人民币，成为国民经济新的产业支柱。这对中国和世界节能环保产业意味着什么？随着政府对环保投入的不断加大，中国环保产业是否迎来一个黄金期？对此，记者专访了中国工商联环境商会秘书长骆建华。
记者：您觉得《加快发展节能环保产业的意见》会对环保产业发展产生怎样的影响？
骆建华：节能环保产业过去这几年发展很快，每年大概以平均15%的速度增长，主要在治理污染、节约能源方面起作用。近年来，中国经济有些低迷，国务院希望把节能环保产业作为拉动经济的新的引擎，提出2015年节能环保产业产值实现4 .5万亿元，并成为中国经济的支柱产业。应该说节能环保产业的作用地位越来越高，也可以说它的发展进入一个新的春天。
记者：您觉得目前环保产业处于什么样的发展水平？
骆建华：现在环保产业正处于从成长期到成熟期的过程。成熟的标志就是从“春秋战国”时代，到“秦汉一统”时代，大的环保企业可能在未来10至20年之内产生。
记者：环保产业面临哪些挑战？
骆建华：第一，企业的规模偏小，产业集中度不够。第二，行业技术储备不够。针对一些大的复杂的不同污染物的治理，相对挑战大一点。第三，就是人才的问题。环保产业成为支柱产业，首先要有大的企业，大的企业就需要有国际化的人才。
记者：目前环境保护潜在市场是非常大的，潜在环保需求如何转化为实际的投资来拉动环保产业的发展？
骆建华：这就需要有严格的法律、严格的标准，有了严格的法律、严格的标准，企业、城市才有动力去治污。应该说我们在这方面的欠债是比较多的。从国际上来看，日本、欧美一些国家在上世纪六七十年代污染高峰期时，污染治理投入占GDP的比重约为3%到4%，最高的日本达到4%。我们现在的污染治理占GDP的比重刚刚临近2%。从2002年到2012年，用于污染物治理的资金加起来是4万亿元。如果今后10年都是投入GDP的2%的话，要投入10万亿元。如果有这10万亿元的投入，我想，中国的环境质量会有大的改善。
记者：您觉得除了在环保产业上要加大资金投入外，国家还应在哪些方面加大投入？
骆建华：简单地说是三句话，政府需要出重拳，用重典，亮利剑。所谓的重拳就是要推出3个计划，针对刚刚出台的《大气行动计划》，要制定5年计划和目标；还要尽快出台清洁水行动计划和土壤污染防治计划，并抓紧落实。用重典，就是要尽快修改《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》并加快制定土壤污染防治法等很重要的法律。亮利剑，一定要降低环境犯罪门槛，加大环境犯罪的打击力度。我想通过这三个举措，可以使中国的环境有明显的改善。
记者：企业应如何抢得绿色先机？
骆建华：无论人口规模还是工业规模，应该说中国的环保市场是全世界最大的环保市场，肯定会有很大的机会。前几年，我们放开市场是对的，让国外一些大公司，如法国的威立雅、苏伊斯(音)，美国的G E，陶氏都进来了，带来了好的环保技术、环保理念、运营经验、融资办法，这都对提升中国环保产业的技术水平、管理水平、资本运作水平有好处。我想，今后企业要在三方面下工夫：第一，瞄准市场。不光要瞄准中国市场，更要瞄准国际市场；第二要加强技术储备；第三要加强人才储备。
记者：您预期环保产业发展会对环境治理起多大作用？
骆建华：治理肯定是产业来做，要真金白银地投入，具体的治理设施要跟上。下一步政府要加强环境监管，让企业的环境信息公开。如企业产生什么污染物、每天排放多少、如何治理等等，都要向社会公开，让全社会监督。企业信息公开是关系环境治理的决定性因素。国外都是这么做的，而且效果非常好。
环保部专家：中国几乎所有污染物排放量世界第一
11月2日，环境保护部环境规划院副院长兼总工王金南在北京大学出席“中国与世界环境保护四十年”论坛时作了题为“中国环境保护四十年的战略思考”的报告。王金南说，环境污染、生态破坏、气候变化是压在中国头上的三座环境大山。他表示，几乎所有污染物的排放量，从目前来看，中国都是世界第一。他认为中国在环保方面战术存在问题，执行能力也很弱，此外，制度层面的问题也值得思考。
王金南表示，中国过去40年取得经济增长辉煌成就的同时，环境保护事业也取得了发展。过去40年，GDP增长以平均10%的速度独树于世界，总量稳居世界第二。过去40年，中国的环境保护从无到有，环保机构和队伍不断壮大，总体上来看，中国的环境保护法律体系基本的框架已经建立。中国的环境保护投资达到较高的水平，目前环境污染治理的投资占GDP的比例大体为1.4%左右。
王金南认为，过去40年中国经济高速增长很重要的来源是依靠廉价资源，包括廉价环境资源。而在软实力、科学技术和制度层面上处于一种历史的状态。中国的环境形势，40年来是从污染的排放角度来看，从原来少量的污染物排放增长到目前高位数的排放。
在饮用水安全方面，王金南表示，这是很突出的问题，除了城市的饮用水安全问题，农村的饮用水安全问题可能更加突出。
大气方面，中国从70年代到现在整个污染物排放都是在急剧上升，过去习惯于统计二氧化硫、烟尘、粉尘这么一两个指标，现在像氮氧化物、PM颗粒物等污染物开始频频亮相公众视野，都反映出中国大气污染处于急剧上升的状态。
王金南说，环境污染、生态破坏、气候变化是压在中国头上的三座环境大山。王金南个人认为，几乎所有污染物的排放量，从目前来看，中国都是世界第一。他表示，环境污染方面带来的另外一个问题就是环境污染冲突和污染事故高发，特别是最近五六年。
先污染后治理是不是一个环境经济学普遍的规律？王金南呼吁大家一起来思考这个问题，他表示，这个规律不可怕，最可怕的是边污染边治理，或者先污染不治理。“此外，环境代价是不是改革开放的必然性，环境污染的损失代价，负担者是穷人还是富人，中国环境保护的经验和教训究竟是什么？”王金南认为，我们可能有很先进的理念，但是战术方面还存在很大问题，我们可能目标定的很高，但执行能力却很弱。王金南表示，制度层面的问题很需要我们思考。
据了解，“中国与世界环境保护四十年：回顾、展望与创新”论坛是此次北京论坛的分论坛之一，该论坛聚焦人类生态环境保护的目标与经验、对生态文明的理解及其顶层设等议题。
13省份雾霾天创同期极值 多地开展煤炭消费总量控制
“今天夜间到明天白天，我市仍处于静稳大气状态，扩散条件差。明日全市空气质量在重度污染水平。请大家做好健康防护。”1日下午，不少北京市民都收到了这样一条短信。
这已是一周以来，北京空气重污染应急指挥部第四次发布霾预警。
2日12时，北京城六区的PM2.5浓度达到307微克/立方米，为6级严重污染，即新版空气质量标准中最严重的级别。
伴随着霾的是大雾。2日西北地区、东部局地和华北地区出现大雾天气。京津冀等多地高速路纷纷拉响“警报”采取临时交管措施，河北16条高速、天津境内5条高速封闭，北京地区6条高速路以及六环路部分路段临时封闭。
雾霾呈现高发态势
“刚刚过去的10月，中东部雾霾呈现高发态势。”1日，在中国气象局例行新闻发布会上，中国气象局应急减灾与公共服务司司长陈振林表示，今年以来我国平均雾霾日数为52年来最多。
中国气象局数据显示，今年以来，全国平均雾霾日数为4.7天，较常年同期偏多2.3天，为1961年以来最多。其中，黑龙江、辽宁、河北、山东、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江苏、重庆、天津均为历史同期最多。
根据中国气象局的数据分析，10月以来，降水量偏少、平均气温较常年同期偏高，也是加重空气污染的两个重要因素。
国家气候中心气候监测室首席气候专家周兵分析，近期北方的冷空气活动较常年次数上偏少、强度上偏弱，是主要的气象条件。造成雾霾的原因主要有三个：一是平均风速减小使得风力对污染物的搬运作用减弱。二是静稳天气的增加使得污染物不容易扩散。三是全国降水日数减少明显，近50年来减少了10%，导致气溶胶的湿沉降减弱。
而在陈振林看来，京津冀的大气污染，气象因素是外因之一，更多的是人为因素，“在传统的煤烟型污染尚未得到控制的情况下，以臭氧、细颗粒和酸雨为特征的区域性、复合型大气污染日益突出，区域内重污染天气频次日益增多。”
“污染是”元凶“、气象条件是”帮凶“。”陈振林分析，空气污染加剧雾霾天气的增多主要还是污染物的排放量大，在不利的气象条件下就容易积聚。一旦有冷空气来，风一刮就会有好天。但是冷空气一过，从第二、第三天开始，又慢慢地变差。
供暖城市雾霾加重
而伴随着北方地区供暖季的到来，雾霾有可能进一步加剧。燃煤会导致大气污染并危害公众健康，在东北一些供暖较早的城市，已经出现了雾霾加重的情况。
10月20日，哈尔滨正式供热。21日，该市环境空气质量实时发布系统数据显示，全市12个监测点位AQI指数全部在500左右，呈现严重污染状态。当日上午，哈尔滨市区多处地段PM2.5浓度达到每立方米1000微克，局部能见度不足10米，中小学停课，市区交通陷入瘫痪状态。
黑龙江省环保厅污染防治处处长马健说，哈尔滨市能源结构以燃煤为主，清洁燃料使用比例低，每年工业和采暖期用煤量约达2840万吨。且10月份为采暖期起炉集中期，污染物排放较大，同时城市周边、城中村存在大量未实现集中供热的低矮面源污染，加剧了入冬空气质量的恶化。
北方其他地方也存在同样的问题。目前沈阳有供热企业300余家，供热锅炉2026台，20吨以下的小锅炉1665台。沈阳市环保局大气环境管理处副处长贾宇光称，“小锅炉设备陈旧、数量多、效率低、污染大，这对空气质量的影响是很大的。”
今年6月，国务院通过了大气污染防治“国十条”，其中第一条就是“全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造”。
煤炭消费总量应控制
“我国煤炭消费的总量、分布、结构及技术水平等因素均对大气环境造成了严重影响。”《区域煤炭消费总量控制技术方法与政策体系研究》报告称，目前我国燃煤锅炉运行热效率在60%左右，比先进国家低15%~20%。
根据国务院部署，目前北京、天津、乌鲁木齐等地已着手开展煤炭消费总量控制措施。具体包括：设定煤炭消费总量控制目标，关闭、搬迁污染企业，控制新建燃煤电厂和燃煤供热锅炉，现有燃煤锅炉和其他燃煤设施改用天然气、电力等。
环保部近日对外公布的《环境空气细颗粒物污染防治技术政策(试行)》(征求意见稿)也认为，应将能源利用作为防治细颗粒物污染的重点领域，实行煤炭总量控制，大力发展清洁能源。在特大型城市核心区域应实行能源无煤化。
中国工程院院士、清华大学环境科学与工程研究院院长郝吉明也建议，实施区域煤炭消费总量控制，逐步降低京津冀、长三角、珠三角等空气污染严重区域的煤炭消费量。
中国环境规划院副院长王金南认为，应实施城市空气质量限期达标战略，国家制定PM2.5阶段性控制目标及达标期限，并将目标分解到各省及城市。
王金南建议，在重点区域率先将颗粒物、挥发性有机物纳入污染减排约束性指标。各级政府应设立专项资金，用于应对重大空气污染事件，用于降低或补偿公众健康损害。（第一财经日报）
环保产业发展正当时 创业板公司频接订单
21日进行三审的环境保护法修订案草案新增规定，各级人民政府应当加大保护和改善环境的财政投入，支持环保行业发展。同日，两家创业板环保类上市公司即有回应。永清环保宣布与县级政府达成合作框架协议，而巴安水务则宣布进一步进军环保细分领域新市场。
永清环保21日晚间发布的公告显示，公司近日与花垣县人民政府签订《合同环境服务框架协议书》。根据协议，公司发挥环保咨询、培训、监测、技术研发、工程设计、工程总承包、环保设施运营等产业优势，以及较强的投融资能力，为花垣县政府提供专业的合同环境服务，积极并公开、公平地参与当地环境保护项目的建设和运营，主要内容包括提供环境顾问服务、环境治理保护规划服务、“合同环境服务”的项目服务等。本协议合作期限为五年。
另一家创业板公司巴安水务则表示，受惠于国家对环保行业的支持及“十二五”规划，公司在夯实工业水处理及市政水处理的基础上，将不断开拓新市场，探索新的发展模式，推进固废处理业务发展。据公告披露，巴安水务拟以自有资金500万元设立上海埾洁环保工程有限公司，申请的经营范围为城市固体废弃物处置及其他城市环境相关行业投资建设、管理、运营；城市固体废弃物处置的技术研究及技术咨询。
公开资料显示，《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》明确提出，在“十二五”期间，在全国新增518万吨/年干污泥处理能力，对应80%含水量污泥处理能力约为2590万吨/年。这说明，我国将城镇污泥综合治理提升至新的历史高度，城镇污泥处理业进入高速增长期。
巴安水务表示，公司自2012年起就布局固体废弃物处理行业，且拥有领先的污泥专利技术及设备集成优势。为了更好地开拓市场，进一步扩大业务规模，因此设立上海埾洁环保。
环保股有望反复活跃
受哈尔滨市连续两日被雾霾笼罩等因素影响，先河环保、中电远达等12只环保概念股昨日涨停。分析人士认为，随着各地冬季供暖陆续启动，雾霾天还将经常出现，雾霾天的不时驱动、外加业绩支撑和政策引导等因素共同发酵，将刺激环保股成为四季度行情主线之一。
供暖季到来，加上雾霾天加重，可能刺激环保股反复活跃。部分游资人士表示，“十一”假期前后，北京重度污染，加上此次东北严重雾霾天，引发了市场大气治理等环保股的关注。同时，11月起，北方步入冬季供暖季节，将导致燃煤消耗增加，而后续供暖季节将进一步加重空气污染状况，从而引发市场对于大气污染治理及环境问题的再度关注。
分析人士表示，11月中旬召开的三中全会，预计会对与民生密切相关的空气、水、土壤及食品安全等问题进行重点强调，有望形成十分有利的外部政策和舆论氛围，助推环保板块的活跃。
多位投资人士表示，正是由于雾霾天的反复出现，政策的长周期引导，外加上市公司业绩持续好转，环保板块有望成为四季度的行情主线之一。
游戏传媒落幕 私募看好旅游环保
创业板指数回落，游戏传媒板块行情暂告一段落，未来哪些板块具有潜力？在昨日举行的金博会上，多位阳光私募认为，旅游、清洁环保、医疗养老等板块将是未来十年蓝筹股的摇篮。
北京鼎萨投资董事长彭旭认为，转型期间要把握两条主线：社会消费升级和政府投资升级。过去十年，消费股主要围绕“衣食住行”轮动增长，未来十年是提高生活品质的十年，娱乐休闲、文化传媒、医疗健康以及教育等四大产业消费潜力最为强劲，除前段时间热炒的游戏、电影外，旅游、家纺都值得关注。此外，政府的投资方向也将由基础建设转为扩大内需，环保、高铁、节能减排和信息服务为主要增长点。
北京金百镕投资董事长周枫则看好清洁环保能源、住家养老、文化旅游、移动互联网等板块，他认为，老龄化社会已经形成，正在加速对健康医疗、养老保险，养老地产的需求。此外，社会对于健康的空气、食品、药物的要求在提升，政府已经开始实行财政拨款，各省也在为下降PM2.5而努力。这些方面都具有庞大的空间且产业发展才刚开始。
北京格雷资产总经理张可兴则对低估值的银行股和地产股情有独钟，他认为，借贷关系属于卖方市场，贷款实际供不应求，利率市场化会影响银行的息差收入，但那是对大企业、大公司而言，对于小企业银行仍有主动权，而与美国、日本相比，中国银行不良拨备约为2.5%，再加上一些利差的影响，可以忍受最高的不良贷款可以达到5%以上，好于市场预期，应在市场悲观时入市。至于房地产，行业不乐观不代表个股没有机会，比如万科，其投资逻辑就在于，它是行业龙头，在房价下跌的情况下，可挤占其他企业的市场份额。
两大券商解析环保板块近期投资机会
中信证券：环保板块4季度望在多因素推动下保持活跃
中信证券10月8日发布环保行业研究报告称，4季度环保板块有望在多因素共同推动下保持活跃态势，推荐具备事件催化且三季报业绩预期较好的中电远达、龙净环保、国电清新，以及市政领域的盛运股份、桑德环境、碧水源，关注维尔利、南海发展等公司的项目进展。
报告称，考虑到环境保护已经上升至政治高度，预计11月份召开的“三中全会”上治污问题与产业发展有望得到重点强调。4季度，企业订单层面将持续活跃，例如市政环境基础设施建设(焚烧、餐厨、渗滤液、污水处理等)及烟气治理(脱销、除尘等)细分领域。
报告称，展望三季报，预计环保板块整体业绩表现要好于半年报，主要原因是大气领域公司受益PM2.5治理业绩增速改善较为明显(龙净环保、中电远达业绩表现值得期待)，以及市政固废(盛运股份由于中科通用并表业绩或实现较快增长，桑德环境业绩增速有望在半年报基础上进一步提升)、水领域公司有望维持此前较快增速(例如万邦达等).
申银万国：环保行业2013年三季报业绩前瞻
12年底开始爆发的环境污染事故13年仍持续升温，环保政策出台进度也在不断加速。电力脱硝市场自12年下半年开始明显启动，业内优质公司在手订单饱满，预计订单高峰将持续至15年。PM2.5事件的不断发酵带来除尘行业的第二春天，业内大气治理相关公司三季报业绩表现亮眼，并带动上游原材料和下游监测公司的增长。各地水处理项目也在加紧落实。各地垃圾焚烧项目仍处于快速跑马圈地阶段，龙头公司优势显著。
环保企业经营具备季节波动性，季报业绩增速往往低于全年业绩增速。环保公司的经营具有较大的季节波动性，往往在四季度集中结算。大气治理类的公司由于工程周期相对较短，季节波动性相对较小。另由于订单的结算周期或者12年的基数原因，三季报表现明显好于行业平均水平。
三季报业绩亮眼公司：国电清新(yoy80%)12年底交割的特许经营资产是业绩最大的增长来源，下半年乌沙山电厂交割后可保障13-14年的增长；中电远达(yoy99%)剥离非环保资产后盈利能力显著上升，催化剂销量大增和12年变更的募投项目是业绩增长的主要动力；万邦达(yoy60%)业绩增长主要受益于中标工程量的增加和托管运营水量的稳步上升；龙净环保(yoy90%)业绩增长主要来自出售兴业银行股票所得投资收益和订单结算量增加。
三季报保持平稳增长的公司：碧水源(yoy27%)前三季度业绩往往仅占全年30%左右，13年保持了持续的地域扩张能力，全年50-60%增长；桑德环境(yoy35%)12年底静脉园项目动工(一期投入12.5亿)，保障了13年各季度业绩增长无虞；津膜科技(yoy40%)的工程和设备订单同比也有明显增长；雪迪龙(yoy32%)上半年新签脱硝监测仪器订单较多，13年平稳放量；迪森股份(yoy25%)业绩增长主要来自供热供气量的稳步增长；南方汇通(yoy28%)三季度机车新造车业务重启，反渗透膜和床垫销售量增加带来业绩增长；另通过并购介入环保业务的启源装备(yoy35%)和国中水务(yoy37%)尚未到业绩释放期。
三季报业绩一般的公司：水务类公司仍然平稳略增，兴蓉投资、南海发展、重庆水务和首创股份分别同比增长15%、20%、8%和10%；华西能源三季报自贡项目和印度项目尚未完全确认，预计同比增长15%；
三季报业绩风险的公司：东江环保(-20%)受制于铜价的低迷和上游工业企业的低负荷生产，业绩压力仍然较大；龙源技术(yoy-40%)三季报业绩主要受累于上半年销售费用和管理费用的大幅增加。
投资建议：看好三季报亮眼公司，提前布局水处理相关标的。《大气污染防治行动计划》力度空前，但落实难度和投资需求较大，仍需配套具体措施和资金来源，后续各细分领域的竞争格局不同将导致订单和业绩分化。除尘和监测市场龙头效应明显，新进入者难以分享市场蛋糕，而非电脱硫脱硝市场小企业参与居多，运营环节具备高壁垒。我们认为真正能够受益的有三类公司：1)京津冀、长三角、珠三角等地禁止新上燃煤电站和锅炉，淘汰燃煤小锅炉，有利于清洁能源的推广利用，推荐生物质能供热供气服务商迪森股份；2)除尘补贴电价的落实激励电力部门进行除尘二次改造的积极性，具备高效除尘技术储备的企业显著受益，推荐龙净环保、菲达环保、科林环保；3)脱硝补贴电价9月起正式上调，环保企业参与脱硝运营的积极性和盈利能力大幅提升，推荐国电清新、中电远达和下游监测设备提供商雪迪龙。下半年水处理政策预期尚未反映在股价中，建议提前布局。我们仍然看好水处理领域受益于深度处理和再生回用需求的膜技术，在工业水处理和饮用水领域空间最大，看好碧水源、南方汇通、万邦达、津膜科技。同时关注转型的新环保企业启源装备。
