银监会非银行金融机构监管部主任李建华
4月23日，《第一财经日报》获悉，银监会非银部主任李建华于4月23日早上心梗发作逝世，年仅49岁。原本按照计划，李建华将要参加4月23日上午的信托业一季度运行情况的会议。
李建华1965年7月出生，湖南永兴人，博士研究生。2012年，李建华接任柯卡生出任银监会非银部主任一职。在此之前，李建华曾任非银部副主任、陕西银监局局长等职。
目前，非银部承办对信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司等非银行金融机构的监管工作。近年来，随着非银机构的迅速发展，非银部在银监系统内的地位日渐抬升。非银机构中以信托、金融租赁的表现最为抢眼。
信托方面，截至今年一季度末，全国68家信托公司管理的信托资产规模11.73万亿元，比年初增长0.82万亿元，增幅7.52%。尽管增速有所放缓，但早在2012年，信托就已经超过了保险，成为资产规模仅次于银行的第二大金融行业。
金融租赁方面，从2007年正式开闸以来，更是经历了一个从无到有，再到急剧增长的过程。截至2013年3月底，中国金融租赁公司数量已达到20家，资产总额超过8000亿元，其龙头——工银租赁的境内外总资产目前已逼近2000亿元人民币。
李建华任上，特别是2014年以来，信托、金融租赁业出台了一系列重大监管政策，其对非银的贡献可见一斑。
信托方面，银监会近日下发了《关于信托公司风险监管的指导意见》（下称99号文）要求，信托公司股东应承诺或在信托公司章程中约定，当信托公司出现流动性风险时，给予必要的流动性支持。此外，99号文还再次强调严禁信托公司开展非标准化理财资金池等具有影子银行特征的业务，还要求信托公司做好资金池清理，并明确了整改方案上报的期限。
如果说信托方面更多的落脚在夯实风控基础，金融租赁方面则更倾向于松绑与打气。3月17日，银监会新修订的《金融租赁公司管理办法》（下称办法）落地，“扩大”与“审慎监管”是新规的两大关键词。
“扩大”首先体现在将金融租赁企业主要出资人制度调整为发起人制度，并且取消了主要出资人出资占比50%的规定，符合条件的五类机构均可以作为发起人；其二是扩大业务范围，如放宽股东存款业务的条件，拓宽金融租赁公司的升级业务等；还有就是允许金融租赁公司试点设立子公司。而“审慎监管”则要求金融租赁公司发起人约定出现经营困难及时补充资本金。
