韩国企划财政部长：金融安全网达成共识

作为今年二十国集团(G20)峰会的主办国，韩国为自身寻找到的定位是，致力于提出切实惠及新兴经济体、惠及亚洲的提案。

“金融领域安全网络”倡议在此大背景下出台，并获得了新兴经济体国家的支持;同时，韩国财长尹增铉也在韩国政府与国际货币基金组织(IMF)合办的IMF亚洲峰会期间，呼吁IMF提速在包括配额等多方面改革的进程。

在韩国大田举办的IMF亚洲峰会期间，韩国企划财政部长尹增铉接受了《第一财经日报》的独家专访。

巩固全球经济复苏

《第一财经日报》：作为今年二十国集团财长和央行行长会议的轮值主席，你在加强巩固全球经济复苏的国际合作方面主要任务是什么?

尹增铉：这个问题可能是各国目前最经常被讨论的话题之一了。一方面，全球经济正在复苏，然而从另一方面而言，包括欧盟在内的国家和地区的经济复苏被延迟，上述地区的财政状况也受到了威胁，这有可能潜在地影响到复苏。

因而在多伦多G20峰会上，一方面各国对欧盟国家的财政状态有所讨论，有些人认为，应该把主要精力放在财政巩固上;另一方面，我们也认为现在经济复苏还处于脆弱状态之中，因此应该制定“增长友善型”政策。

因此在即将于11月举行的首尔G20峰会，我们需要在上述两个问题之间寻找一个平衡点：我们要尽最大努力来收集各方智慧，这将决定全球经济在未来的道路，而我们同样需要的是在不危害全球经济复苏前提下的财政巩固。这说起来容易但做起来难，所以我们需要找到能使之成型的规则，并急需在规则方面的全球合作。

日报：韩国目前以较高增速进行着经济复苏，怎么以“先发”方式来面对通胀风险?

尹增铉：在今年上半年，韩国的通胀只有2%，是比较稳定的，但是到了下半年，的确有一些风险，比如说潜在的国际油价波动以及大宗商品价格波动等;特别是全球经济复苏中，供需都得到提高，如果供给跟不上需求，有可能增加通胀压力，韩国已经制定相应宏观政策，而且刚刚加息，用来预防通胀。

全球治理和“金融安全网”

日报：你认为IMF第十四次配额复审后，最终情况会是如何的?

尹增铉：去年9月在美国，曾经达成共识即应从过度被代表国家到被低估国家转让5%的投票权份额。但是目前对于如何转让这些投票权的方式，各国在看法上产生了分歧。

例如其中的一些问题为，应该使用什么公式(现存的还是对公式进行复审)?但是基本上来说，IMF就是一个以份额为基础的机构，因此份额是非常重要的。

问题是，目前需要将份额根据国家目前的经济地位进行重新分配，这也将帮助IMF继续向前努力。最开始的计划是到明年1月结束关于配额分配的讨论。但是如果可能的话，我们现在正在试图将此事提前到11月底的首尔G20峰会上。

我希望在首尔G20峰会上，可以有某种形式的结论。我相信各方都在努力促成此事。

日报：我们看到了韩国所提出的“金融安全网络”提议，请问这是否意味着各国在今后可以在没有附加条件的情况下，获取金融资源的支持?

尹增铉：G20目前在广泛讨论韩国“金融安全网络”的提议。韩国也是新兴经济体，而新兴经济体国家认为上述提议是十分必要的。

否则，如无上述举措，若再有一次金融危机，新兴经济体国家则需要在以极大成本的代价下囤积外储，同时在资本方面如果动作过快，则会造成经济骚乱，因此我们想对此早做准备。

但是一些发达国家认为，这会造成更深财政重负，同时如果以无条件的方式来提供此种支持，则对得到该支持的国家，造成道德上风险，并在全球经济中制造混乱。

不过目前各国的共识是，此“金融安全网络”确实是有必要的，在方法上，则倾向于最大化地减轻发达国家的负担，同时为新兴经济体国家提供某种支持。

基于此，我们已经在一系列规则上达成共识：首先是具有充分性;其次要有可及性;第三要减少烙印效果(stigma effect)，因为IMF以往做法确有瑕疵;第四，要减少道德风险。

日报：中国学界在讨论A3(中日韩)货币联盟，你对此怎么看?

尹增铉：在货币联盟这个问题上，是很敏感的。从长期角度而言，经济合作，对于各国都是好事，例如扩大其市场等等。

目前亚洲是唯一没有这种合作性质市场的区域。不过我们也要考虑到目前各国经济系统的不同发展阶段。

不过与时机一样重要的，还有步骤问题。我们已经有亚洲债券市场倡议(ABMI)，以及清迈协议倡议，我相信如果我们一步一步前行，三国之间会拥有更多合作和协调的机会，最终我们可以在稳固基础之上，行至一个共同市场，共同体的前景，我相信我们已经有了这种共识，但是这需要时间。