2014年中央经济工作定调明年财政政策：继续实施积极财政政策，要有力度。
第一财经日报记者了解到，今年是连续第7年实施积极财政政策，而“积极的财政政策要有力度 ”则是新提法。
上海财经大学胡怡建教授告诉本报记者，积极财政政策适用于经济低迷期，属于扩张性财政政策，今年提出积极有力的财政政策也是迫于严峻的经济形势。
在积极财政政策组合拳里，首当其冲的就是提高赤字率，增加赤字额度。海通证券分析认为，有力度的积极财政意味着赤字率或将进一步调高，这与保持经济运行在合理区间相一致。
根据预算，2014年我国财政赤字规模约为1.35万亿，同比增加约1500亿元，赤字率约为2.1%左右。
中国社科院财经战略研究院院长高培勇表示，按照当前积极财政政策，明年肯定也是扩张性基调，赤字率不超过3%，按明年经济增长7%来计算，2015年赤字空间保持在1.35万亿~1.9万亿。海通证券首席经济学家李迅雷建议，2015年可将赤字率扩大到2.5%，赤字规模扩大到1.7万亿元。
除了赤字，积极财政政策还反映在减税、财政补贴力度加大、财政支出结构调整优化等方面。随着明年营改增继续扩围，减税力度也将进一步加大。而财政支出仍将注重民生领域。
另外值得注意的是，中央经济会议在部署明年主要任务时，强调要高度关注风险发生发展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序加以化解。
这些风险中首当其冲的是地方债风险。根据审计署数据，截至2013年6月底，地方政府负有偿还责任的债务约11万亿元，或有债务约7亿元。而明年是偿债压力较大的一年，2015年政府负有偿还责任的债务约1.9万亿元，政府或有债务到期约1万亿元。
不过国家早已严控债务，今年10月发布的地方债43号文明确提出，政府依赖的举债主体地方融资平台公司不得新增政府债务，而对包括融资平台公司等存量债务的清理甄别工作也正接近尾声，此举可以把政府债务从融资平台公司剥离出来，从而真正实现剥离融资平台公司政府融资职能 。
此外，中央对地方政府债务实行规模控制，严格限定地方政府举债程序和资金用途，并把地方债分门别类纳入全口径预算管理。
地方债43号文在地方债控制上也实施区别对待，分类施策。
比如财政部根据各地区一般债务、专项债务、或有债务等情况，测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等指标，评估各地区债务风险状况，对债务高风险地区进行风险预警。列入风险预警范围的债务高风险地区，要积极采取措施，逐步降低风险。债务风险相对较低的地区，要合理控制债务余额的规模和增长速度。
