2016年反腐定调：力度不减、尺度不松

1月12日至14日，十八届中央纪委第六次全体会议将在北京召开，此次会议将对2016年党风廉政建设和反腐败工作做出进一步部署。

按照往年惯例，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山将在此次全体会议上做工作报告。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平曾出席了十八届中央纪委第二次、三次、五次全会，并分别发表了重要讲话。

从近日高层的表态来看，在党风廉政建设和反腐败问题上，2016年的基调已经确定：仍将是“力度不减、节奏不变、尺度不松”。

王岐山新年首次公开露面提“三不”

2015年12月30日，中共中央政治局召开会议，听取中央纪律检查委员会2015年工作汇报，研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作。

而王岐山在2016年的首次公开露面，同样提到“力度不减、节奏不变、尺度不松”。

近日，王岐山分别主持多场座谈会，就筹备中央纪委六次全会、谋划好2016年纪律检查工作，听取意见建议。

王岐山强调，反腐败斗争要力度不减、节奏不变、尺度不松，持续保持遏制腐败高压态势，让人民群众看得见、享受得到全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的成果，不断增强对党的信心、信任和信赖。

记者注意到，针对2016年的反腐工作部署，中纪委多个职能部门负责人亦在陆续对外“吹风”。

中央巡视工作领导小组办公室副主任王瑛近日向媒体表示：2016年将重点推进对部门和事业单位的巡视全覆盖，确保在十九大前对中央管理的地方、部门、企事业单位党组织全部巡视一遍。

中央纪委案件监督管理室副主任王会杰则表示：2016年，我们将踩着不变的步伐，继续加大惩治腐败力度，保持反腐败高压态势，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

研究者把更多的注意力放在制度反腐的建设上来。

国家行政学院教授竹立家向《第一财经日报》表示，在他看来，2016年反腐工作中最重要的一项是“反腐要实现制度化”，在十九大召开之前实现“不能腐”的氛围。

北京航空航天大学公共管理学院教授任建明同样表示，反腐败仍然主要运行在权力的轨道上，亟待早日完成向制度的转型;反腐败体制机制改革虽已取得重要进展，但离改革到位还有相当距离，仍亟待继续推进。

“数读”2015年的反腐力度与节奏

“2015年，无论是立案的件数、处分的人数，包括审查中管干部的人数，都比2013年和2014年要多。”王会杰所在部门的职责之一，就是对查办案件及其有关的专项工作情况进行统计分析。

从中管干部数量看，中央纪委监察部网站发布的《大数据2015》显示：2015年，中央纪委监察部网站先后发布了37条中管干部接受组织调查信息。这37人分别来自地方、中央国家机关和中管企业。

2015年查处的领导干部中，至少杨卫泽、景春华、徐建一、廖永远、王天普、余远辉、周本顺、杨栋梁、邓崎琳、苏树林、朱福寿、司献民、常小兵等13人正担任省部级正职“一把手”，超过落马总数的1/3。绝大部分人此前曾担任各级“一把手”。

此外，这37人名单中，首次出现省委书记(周本顺)，省长(苏树林)，还包括1名中央国家部委正职领导(杨栋梁)，2名省会城市市委书记(杨卫泽、余远辉)，1名省委秘书长(景春华)，7名央企领导(徐建一、廖永远、王天普、邓崎琳、朱福寿、司献民、常小兵)。

这些官员是如何被查的?官方口径称：“十八大以来，中央纪委立案审查的领导干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。”

2015年确立了巡视工作方针，修订了巡视工作条例。

这一年里，中央巡视组共巡视83个单位，累计谈话1.5万人次，受理各类信访件12万余件次。

其中，中央巡视组用“一托二”的分类专项巡视完成了对43户中管央企的巡视工作。这一数字在2013年和2014年分别是2户和10户，实现了55家中管央企“全覆盖”。

这份沉甸甸的央企“体检表”显示了六大普遍问题令人忧思：工程招投标、物资采购等重点领域腐败风险大;靠啥吃啥、利益输送问题严重;违规决策，“三重一大”流于形式;顶峰违纪，“四风”问题禁而未绝;选人用人乱象严重;纪律松弛，“两个责任”履行不力。

截至2015年11月24日，中纪委网站发布了64名中管央企各级领导接受调查或被查处的消息。其中，能源领域最为集中，约占总人数的39%。

除了官员查处、中央巡视外，反“四风”、追逃追赃等工作同样是任务单上的重中之重。

从反“四风”年报显示，截至2015年11月30日，全国共查处违反中央八项规定精神问题3.2万起，处理4.3万人，给予党纪政纪处分2.9万人。

在追逃追赃的名单上，2015年“百名红通(红色通缉令)”18人到案。

数据统计，截至2015年11月底，国际追逃追赃工作追回863人，其中党员和国家工作人员196人。