2月26日上午9：30，备受瞩目的人民银行记者会于人民银行上海总部召开。央行行长周小川，副行长易纲就当下热点问题回答了来自中外媒体的提问。
会上，周小川对于第一财经广播记者提出的问题也做了回答。
记者问，不久前，人民银行与银监会颁布的房地产新政，再次下调二套房个贷首付比例被认为是在加杠杆。今年1月份，贷款投放增长2.5万亿，同比多增了1万多亿，一些评论认为这也是加杠杆。同时，一些评级公司最近对中国公司的负债率表示担忧。在这些背后，经济下行压力巨大也是不争的事实，如何看待去杠杆和加杠杆的权衡?中国应当如何去杠杆?是否需要一次新的“债换股”?
周小川表示，这个问题首先出发点是对的，降低了贷款条件，贷款可以做得更多一点，在个人住房方面，杠杆有所提高，这个逻辑是对的。但后面我们说，还要有几个考虑。以前绝大多数人没有自己的住房，现在还有很多人没有自己的房子，住房贷款本来就需要大力发展，同时城镇化的过程，需要租房或卖房，都导致这方面需要快速发展。快速发展是否风险很大?个人住房贷款在银行总贷款的比重偏低，占比重才百分之十几，银行系统认为个人住房抵押贷款是比较安全的，会有发展的机会。当然，确实房地产市场时冷时热，需要宏观审慎政策框架逆周期调节，其中首付比刚开始定的30%，适度降低空间是够的。
从宏观审慎角度来看，以后要加强对于银行总体的考核，对于不同客户有一定的灵活性，同时监管部门对于银行也有更加严格的监管。过去市场一波动，可能由央行和监管部门直接监管，好处在于每个银行需要统一遵守，但区别对待，灵活性不够。中国这么大的国家，各个城市情况不一样。我们对于金融机构整体监管性要加强，同时商业银行和其他机构在具体业务上有一定裁量权，不会影响整个的风险可控程度。
中国如果想控制杠杆率，关键是如何应对企业杠杆率过高的问题，有些人关注地方政府的杠杆率，但从总量来讲，还不是主要风险。
