北京气温骤升，夏天转眼及至，但作为东北地区规模最大的煤炭企业，黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司(下称“龙煤集团)仍在寒冬中匍匐前行，拖欠工资问题更是引发社会高度关注。
3月12日，黑龙江省人民政府官方网站发布消息称，黑龙江省委副书记、省长陆昊在北京主持召开龙煤集团脱困发展工作专题会议。龙煤集团官方网站也第一时间转载了这则消息。
会议指出，龙煤集团严重亏损导致现金流消耗，目前仍拖欠职工工资、税收和企业应上缴的各类保险，不少职工生活遇到困难。
该会传递出的消息是，(各方)要高度重视拖欠职工工资和资金链中断风险，进一步采取综合措施，切实解决职工困难，防止资金链中断导致企业停产，进而导致职工失去主要收入来源。
那龙煤集团到底亏损又多严重呢?第一财经记者获悉，2015年前三个季度，龙煤集团净利润约为-33.8亿元，主要是煤炭市场变化和企业自身问题相叠加的结果。
连续多年亏损
作为全国特大型煤炭企业之一的龙煤集团不仅是黑龙江省属最大国有企业，也是东北地区规模最大的煤炭企业。但自2012年以来，由于煤炭市场陷入低迷，煤炭价格跌跌不休，龙煤集团也步入了连续多年亏损的泥淖。
龙煤集团对外公开的2012年财务报告显示，当年营业收入接近402亿元，相较于2011年不到393亿元，仍保持了增长势头;但2012年，龙煤集团的净利润却为负数，约为-6.79亿元，和2011年7.81亿元相比，跌幅高达187%。
因而，2013年9月，中债资信评估有限责任公司给与龙煤集团的评级展望为“负面”，并指出，龙煤集团盈利状况持续下滑且自2012年起开始亏损，在行业持续低迷的背景下其亏损幅度将进一步扩大。
果不其然。记者梳理发现，2013年和2014年，龙煤集团的净利润约为-23.41亿和-43.74亿元，呈现急剧扩大之势;同时，企业营业收入也从2012年402亿元，降至2013年近387亿元，等到了2014年，龙煤集团营业收入则跌破300亿元，不到282亿元。
中宇资讯煤炭行业分析师关大利等第三方观察人士在接受第一财经记者采访时坦言，自2012年以来，由于煤价下跌，几乎所有煤企的业绩都受到了影响，只不过程度略有不同而已，而直到2015年，煤价跌势都未能得到遏制，因为产能过剩、供大于求局面并没有得到根本转变，所以煤企扭亏也比较难。
受煤炭市场变化和企业自身问题相叠加的双重影响，2015年前三个季度，龙煤集团净利润约为-33.8亿元。对此，龙煤集团方面给出两点解释：一是受煤炭主产区产能过度释放、大型优势企业以量补价、煤炭销售形势持续下行影响，2015年前三个季度，煤炭价格同比下降75.2元/吨，影响同比减少14.5亿元;销量同比下降47万吨及调整销售结构影响，同比减少6.5亿元;2015年2月1日起，铁路货物平均运价提高1分/吨/公里，影响前三个季度铁路运费增支1.9亿元，传导致企业，使煤炭收入减少1.9亿元，增加企业亏损。
二是企业版社会负担重，主要是龙煤集团承担的“三供一业”、社保机构、社会化退休管理、医院、破产矿遗留等办社会费用，前三季度负担14亿元。
确保职工“不断粮”
龙煤集团拖欠员工工资等问题之所以会引发各方聚焦，是因为作为煤炭资源大省即黑龙江省的标志性国有煤炭企业，其一举一动不仅关系到几十万职工及家属的生活，也关系到黑龙江省内一批与之有业务关联的企业、金融机构的共同利益，还关系着四煤城的发展稳定，更关系到黑龙江省工作大局。基于此，目前黑龙江省也在举全省之力帮助龙煤集团解危渡困。
正在北京参加全国两会的全国人大代表、黑龙江省省长陆昊，于3月12日就地召开龙煤集团脱困发展工作专题会议。会议指出，龙煤集团、省直有关部门和四煤城政府要尽职尽责，全面真实掌握企业在册、在岗人员、拖欠工资、应收账款、对外投资等真实情况并及时报告，供省委、省政府科学决策。
同时会议决定，黑龙江省政府继续支持龙煤集团盘活资产和投资权益、筹措资金，支持企业克服困难，全力及时发放职工工资。龙煤集团也要按照工作部署和工作情况报告的那样，不拖欠正在运行的煤矿井下职工工资，同时尽力集中调度资金，解决地面职工工资拖欠问题。
第一财经记者了解到，3月12日，龙煤集团也在双鸭山矿业公司召开党员干部大会，相关方面要求集团上下全力做好当前各项工作，解决好职工关切的问题，“几年来，靠欠缴税款和各种保险等支撑运行，拖欠工资给职工生活带来了极大困难。特别是本月短融债券到期，资金链出现危机，职工工资发放出现困难，使累计拖欠增加。”
龙煤集团也称，正在积极协调有关金融机构，多方紧急筹措资金，力争从3月14日起，更多地补发欠发工资，解决职工实际困难。
在化解煤炭、钢铁等行业过剩产能过程中，业界也呼吁国家有关部门能够伸出援助之手。作为一名37年如一日坚守在井下一线的煤矿工人，全国人大代表徐群贤就呼吁要关注和提升煤矿职工的生存条件。
也有人士建议，在国家供给侧结构性改革，对企业过剩产能的转化过程中，国家相关部门应注重拓宽安置渠道，增设公益性岗位，帮助分流部分文化程度低的人员;而在煤矿关闭退出时，要重点考虑工亡遗属的安置及医疗保障问题。
中国社科院工业经济研究所能源经济研究室主任、中国经济体制改革研究会特约研究员朱彤在接受第一财经记者采访时表示，一方面我们国家可以设立相关专项资金，重在解决发展问题;另一方面通过社会保障等方式，帮扶困难职工，并让失业煤炭职工有机会再学习、再就业。
资料：
官方通报龙煤职工上访事件：责令筹资发薪，若堵铁路将打击
据双鸭山日报消息，3月12日23时，双鸭山市委市政府召开维护稳定确保正常生产生活秩序专题会议。
市委副书记、代市长宋宏伟主持会议并讲话。会上传达了省政府关于龙煤集团脱困发展工作专题会议精神、省委省政府有关领导指示精神，通报了解决龙煤双矿职工群体上访工作进展情况，并对下一步相关工作进行了安排部署。
会议指出，由于受煤炭市场持续疲软、煤炭价格持续走低等不利因素影响，龙煤集团出现了严重亏损，目前仍拖欠职工工资、税收和企业应上缴的各类保险，不少职工生活遇到困难。从当前的情况看，龙煤双矿部分职工群体上访是在理性、温和的范围内进行的，没有发生过激行为。龙煤集团和双矿充分发挥主体责任，积极回应群众诉求，做了很多解释和其它有效的工作;市委市政府坚决按照省委省政府的要求，采取切实可行措施做好稳控工作，一定程度上缓解了矛盾，平复了群众情绪，取得了一定效果。
会议要求，全市上下要认真贯彻落实省委省政府专题会议精神和省委省政府有关领导指示精神，把维护社会稳定，确保正常生产生活秩序作为当前头等大事，采取强有力措施，维护全市人民珍视的和谐稳定大局。各级党委、政府要担负起属地责任，全力抓好域内双矿所属矿厂、其他企业和社会组织维稳工作，确保本地社会稳定。龙煤和双矿要担负起主体责任，做过细的思想工作，疏导情绪，化解矛盾;要采取措施筹措资金，尽力及时发放职工工资;其他企业和社会各界要维护大局、维护稳定，珍惜和谐稳定局面，多做对社会稳定有益的事。双矿广大职工要坚守工作岗位，上访的要理性、温和，尽快回到工作岗位。在保持稳定、恢复生产中创造效益，合理解决问题。广大职工、广大市民不要信谣传谣，不要传播消极负面信息。
会议强调，各有关单位要讲政治、讲大局，做到目标同向，协调一致，有机联动，形成合力，始终以坚韧不拔的态度，有条不紊、凝神静气、认真负责地做好各项稳控工作。堵塞铁路、破坏生产、串联、挑事是严重违法犯罪行为。一旦发生，坚决打击，力保全市生产生活秩序不受影响。
会议决定，成立市委市政府应急工作指挥部，下设7个专项工作组，全力做好维稳相关工作。
市领导李明春、朱晓华、李昌海、王志山、唐丽华、孙波、于长海、于志善、魏军，市政府秘书长汪世君，龙煤集团副总经理金岩，龙煤双鸭山矿业有限公司党委书记赵生参加会议。
龙煤曾获政府输血30亿人工成本占支出逾六成
龙煤集团，全称是黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司，是2008年4月28日由黑龙江省国资委出资组建的省属国有大型煤炭企业集团，其前身为黑龙江龙煤矿业集团有限责任公司。
2013年龙煤集团全年净亏损22.8亿元之后，2014年一季度，龙煤集团的营业收入仅为77.1亿元，也再次创下亏损纪录，亏损增至16.22亿元。对此，龙煤集团认为是“整个煤炭行业经济严重下行与历史矛盾和问题等多种因素相互叠加的结果”。其中，“全国煤炭产能过剩，进口煤炭增加，需求不旺，市场竞争加剧，致使煤价连续大幅下降，销量减少，收入锐减”被龙煤集团称为亏损的直接原因。
截至2014年第一季度，龙煤集团在册职工24.8万人，沉重的人工成本也让企业步履维艰。龙煤集团称：“人工成本高，占支出的60%以上，全行业最高。”
2014年5月5日，陆昊就龙煤当前遇到的困难、问题以及下一步改革发展措施进行专题研究。一个多月后，决定安排30亿元缓解龙煤集团流动资金困难。
龙煤集团自身也列出了扭亏为盈的时间表：到2017年，省内外煤炭产量稳定在6000万吨，240万千瓦低热值煤发电项目全部开工建设，为大庆石化配套的120万吨甲醇项目投入运行，矿区转型初具规模；到2019年，外埠委托承包煤矿形成3000万吨规模，180万吨甲醇转60万吨烯烃项目建成投产，240万千瓦低热值煤发电项目全部建成发电。
