在上海自贸区汽车平行进口试点启动一年多后，CCC认证模式终于彻底落地，平行进口汽车市场能由此“一飞冲天”吗?
6月21日，上海自贸试验区落实《商务部等8部门关于促进汽车平行进口试点的若干意见》暨CCC首证颁发仪式在外高桥保税区举行。上海外高桥汽车交易市场有限公司通过平行进口方式进口的5座越野乘用车，获得了国内第一张平行进口汽车CCC认证证书，这张签发于2016年6月16日的证书，有效期截止到2021年6月16日，一共5年。
上海市商务委副主任申卫华说，平行进口汽车在认证的政策上已经没有任何障碍，平行进口汽车试点工作全面落地运作。
平行进口CCC认证难在哪儿
所谓平行进口汽车，指的是未经生产企业授权销售进口汽车，一般是指从除总经销商以外的其他进口商从国外进口的汽车，与国内授权经销渠道“平行”。这种进口方式此前已存在，不过一直处于灰色地带。
平行进口汽车首次被公开提及，是在2014年《商务部关于上海自由贸易区开展平行进口汽车试点有关问题的复函》中，此后“平行进口汽车”一词开始在新闻媒体、政府文件中出现。相对而言，自贸区试点企业和平台推行的平行进口，在合规性上有更高的要求。
上海是国内首个开展平行进口汽车试点的自贸试验区，2015年4月，上海自贸区第一批通过平行进口渠道进口了两辆柴油版路虎揽胜运动系列汽车，由天津远大联合汽车贸易集团旗下公司以一般贸易的形式，从比利时购入。
之后，天津、广东、福建自贸区启动试点。目前四个自贸区累计认定的汽车平行进口试点企业和平台数量已达78家，其中上海17家，广东1家，天津35家，福建12家。
但是，自贸区平行进口汽车并未如预期一样引爆市场，2015年上海口岸申请平行进口汽车许可证的只有几十辆汽车。许多经销商都提出，3C认证是其中一个需要改善的环节。
需要明确的是，无论是原制造商渠道进口，还是平行进口，都需要符合中国强制性产品认证制度。也就是说，汽车CCC认证制度安排不受进口方式及贸易方式影响。
与两种进口方式对应的是，原制造商渠道进口的汽车，也就是大贸车，采用的是进口汽车CCC认证，也就是俗称的大3C;而平行进口，则采用非量产改装车3C认证模式，也就是俗称的小3C。
上海国检工作人员告诉第一财经记者，非量产改装车认证模式，解决了对原厂渠道进口以外的平行进口汽车产品一致性管理问题。在CCC认证制度范围下，平行进口汽车口岸一致性参数核查符合率由2008年不到30%，提升到2014年的90%以上。
但是，对于进口车商来说，自贸区内的平行进口汽车继续沿用小3C的认证模式也并不合适。
为支持自贸区汽车平行进口，国家认监委公告称，从2016年1月1日起，对全国各自贸试验区内以平行进口方式入境的汽车，调整强制性产品认证(CCC认证)要求，以便利和促进汽车平行进口贸易发展。
具体来说，就是放宽对进口汽车原厂授权文件的要求，放宽平行进口汽车的数量限制，简化工厂检查要求。
这几条规定，使得平行进口汽车的CCC认证更加便捷可行，成本也相对降低。“小3C认证有数量限制，一年可以进口500辆车，但是认证时需要做碰撞试验，有正面测试、侧面测试，这样就会报废2辆车，现在取消了500辆的限制，成本就降低了。”申卫华说。
上海自贸试验区管委会保税区管理局副局长李兆杰表示，接下来将适时扩大试点范围。积极争取将自贸试验区内设立的车辆标准符合性整改的场所作为CCC认证工厂，率先开展试点工作。
根据国家认监委的政策，对平行进口试点企业，在确保其对申请认证车辆实施了有效的产品一致性管理、符合国家相关政策要求且未对车辆进行结构性改装的前提下，可视情对进口汽车在自贸试验区内的改装场所进行工厂检查，免予境外工厂检查。
申卫华说，自贸试验区内目前并没有改装厂，接下来还要做好选址、建设、检验验收的工作。申卫华并未明确海外改装厂是否会在今年落地自贸区。
市场规模是否扩大有待观察
平行进口CCC认证落地，是否意味着平行进口汽车将在今后实现销量的大幅度上涨?
AutoLab创始人赵奕对第一财经记者表示，平行进口CCC认证对于行业的促进作用，还要看具体企业的落地情况，包括在自贸区内设立改装厂，困难还是比较大的。
申卫华说，认证方式的变化，为平行进口汽车申请CCC认证带来了很大的方便，但能不能取得量的突破，主要还在于试点企业是否搭建了稳定的境外采购渠道。
“现在的试点企业原来很多并没有做小贸车，所以境外的采购商、采购工厂的合作还没有建立起来，如果这个突破的话，相信量会上得非常快。”申卫华说，如果数量还上不来，相关部门还会去分析相应的原因，再去解决相应的问题。
另外，《平行进口汽车认证管理要求(试行)》称，自贸区平行进口车认证需要进行型式试验，也就是对车型的试验。不过原基础车型未获认证的汽车，不属于平行进口车辆，需要进行工厂审查并追加原厂工厂检查。
对此，申卫华表示，平行进口汽车的定义并不排斥总经销商或者第二经销商，因此，目前还没有进入中国的基础车型，企业可以去获取总经销商或者第二品牌代理商的资格，以便于销售。“也就是说，企业可以选择多样化的经营模式”。
