非公有制经济对社会贡献“56789” 中央重申坚持“两个毫不动摇”

十九大报告中提出，“要支持民营企业发展”。

10月29日，在人民政协报组织的第17期财经智库沙龙上，中国民营经济研究会会长庄聪生称，过去，在党的历次重要会议和文件中，都用“非公有制经济”和“民营经济”来表述，这次直接使用“民营企业”的概念，既表明党中央对民营企业认识的逐步深化，又对民营企业为改革开放和经济社会建设作出的贡献给予充分肯定。

我国民营经济是改革开放以来从无到有、从小到大、由弱到强发展起来的。实践证明，凡是民营经济发展较好的地区，那里的就业就比较充分，那里的市场发育程度就比较成熟，那里的经济就充满生机活力，人民生活就比较富裕，社会就和谐稳定。

截至2017年6月，我国私营企业已达2497万户；非公有制经济对经济社会发展作出的贡献，可以用“56789”来概括：即税收贡献超过50%，国民生产总值、固定资产投资、对外直接投资均超过60%，高新技术企业占比超过70%，城镇就业超过80%，对新增就业贡献达到90%。

报告中再次重申坚持“两个毫不动摇”：必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

国际金融危机以来，世界经济深度调整、复苏乏力，我国经济发展进入新常态，民营经济发展普遍面临市场需求不旺、生产要素成本上升较快、融资难融资贵、税费负担较重、制度性交易成本高等问题，民营企业家发展预期和信心受到影响。特别是2015年下半年以来，民间投资呈现下降趋势,出现投资方向不明、投资意愿不强、投资动力不足的问题。

对于民营企业当前所遇到的困难，习近平总书记将之形容为“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。在这一情况下，中央再次重申“两个毫不动摇”，庄聪生认为，既表明了党的一贯立场，及时回应了社会重大关切，为我国非公有制经济发展指出了光明前景，对于坚定非公有制经济人士一心一意发展企业的信心，具有十分重大的意义。

为了不断优化民营经济发展环境，十九大报告中提出，“全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制”。此前，十八届三中全会明确提出，要坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。

庄聪生表示，“三个平等”的提出，体现了党和国家下决心破除垄断，建设统一开放、竞争有序市场体系和公平开放透明市场规则的魄力和信心。随着十九大精神的贯彻落实和全面深化改革的推进，一切妨碍市场公平竞争的各种规定和做法必将不断被清除，民营经济的市场主体地位将会得到尊重，民营经济发展的活力和创造力一定会被充分激发出来。

企业家在推动经济发展中发挥着重要作用，十九大报告明确指出，“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。”2015年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上提出：要为企业家营造宽松环境，用透明的法治环境稳定预期。今年9月，中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，提出了一系列重要理论观点、政策举措和制度安排。

庄聪生认为，再次强调激发和保护企业家精神，对于全社会正确认识和弘扬优秀企业家精神，营造尊重企业家、尊重纳税人、尊重创新创业者的良好环境，有效激发市场主体活力，促进经济社会平稳健康发展具有十分重要意义。

去年3月4日，习近平总书记明确提出，新型政商关系概括起来，就是“亲”“清”两个字。在这次报告中也指出，“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。

庄聪生表示，为了推动经济社会发展，领导干部同非公有制经济人士的交往是经常的、必然的，也是必须的。这种交往应该为君子之交，要亲商、安商、富商，但不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。一年多来，各地采取多种措施推动构建新型政商关系，目前“清”的理念不断深入人心，“亲”的氛围不断增强，政商交往的新风尚、新气象正在形成。