京津冀强化治污 德州开启“共享工厂”

德州市武城县美弘环保科技有限公司是一家成立不到一年的企业，从事净化、空调机组、不锈钢风机风管等系列产品的生产。由于产品市场销路好，该企业正急需扩大生产规模——已经投资了1.2亿元，建设了面积4万平方米的10间生产厂房。

就在此时，环保强化督查正在京津冀及周边地区展开。德州市779家“散乱污”企业被关停取缔，另有200多家企业如不尽快转型升级，也将被“判死刑”。

在这一关键时期，共享工厂模式在当地兴起。

35家小微企业迁入美弘公司的共享工厂，以最省时、省力的办法恢复了生产。美弘公司也以最短时间、最少投入做大了实体。

“借助共享工厂，我们共享了小微企业的设备、工人。35家小微企业共享我们的资质、技术，也用最小的投入实现转型升级。”美弘环保科技有限公司董事长李志锋说。

德州是京津冀协同发展城市、大气污染防治联防联控城市。摄影/章轲

11月下旬的一天，德州市环保局局长赵华在接受第一财经记者采访时说，这种“共享工厂”模式即骨干企业利用品牌、资质、认证等优势资源建立共享平台，吸引小微企业带着设备、资金、技术等资源加入“生产车间”，实现资源整合、优势互补、利益共享。

据第一财经记者了解，武城县民营经济起步较早，经过40多年发展，形成了新能源空调、新材料(玻璃钢)、汽车及汽车零部件等特色产业，特别是新能源空调产业。这一产业是武城县的主导产业，产品占全国市场的10%，素有“中央空调德州造，产业基地在武城”之称。

截至2016年，武城县新能源空调产业规模以上企业有158家、个体加工户1358家，产业工人6万多人，已发展成为江北最大的新能源空调基地。产业聚集地的鲁权屯镇，从上世纪70年代农民手糊玻璃钢轴瓦、风管开始，逐步形成了全国最大的玻璃钢、中央空调产业集群。

赵华介绍，这些企业多数星罗棋布在村庄内，生产加工环境差，对周边村民生活影响大。近年来，武城县新能源空调行业还出现了无序的市场竞争，互相压价、互挖墙脚的情况屡见不鲜，做大做强的企业频繁外迁，缺乏产业龙头带领的产业集群优势始终难以发挥。

今年以来，武城县被列入环保督查整治的“散乱污”企业有1017家，占全县企业总数的71%、德州市企业总量的12%。

赵华对第一财经记者说，真正影响产业发展的是假冒伪劣问题，而其根源在于“散乱污”企业。这些藏污纳垢的企业量大面广、分散隐蔽，虽多次整治，但难以彻底根除，成为影响产业健康发展的毒瘤。

“‘散乱污’企业必须坚决整治，但不能简单一关了之。必须坚持疏堵结合、分类施策。”武城县委书记张磊说。

今年10月，鲁权屯镇任珩村村民任占良经营的加工厂被列为“散乱污”企业，列入关停之列。不甘心“等死”的任占良带着设备、工人迁入美弘公司的“共享工厂”。

“过来之后，生产成本和管理成本明显下降，产品质量反而更好了，销售渠道也拓宽了，现在也开始生产高端产品，业务量比以前单打独斗的时候增加了60%以上。”任占良说。

在武城县，另外8家被关停的小企业，也通过盘活闲置土地，共同出资建设。“我们村有40多家小作坊，单个改造成本太高。为此，我们对这些小作坊进行整体打包，注册成立了4家股份制企业，统一搬迁入园。”武城县鲁权屯镇第十村村委会主任黄绪立说。

统计数据显示，今年1~10月，武城县以新能源空调产业为支柱的鲁权屯镇，主要经济指标不降反升，新注册企业446户，工业用电量同比增长46.2%，国税收入同比增长52.8%。

德州市委副书记、市长陈飞此前在接受第一财经记者时表示，环境保护不是发展的包袱，而是推动经济转型升级的动力。

监测数据显示，今年1~10月，德州市PM2.5同比改善11%，改善幅度在京津冀及周边地区“2+26”城市中位居第八，在山东省七个传输通道城市中排名第三。