没人愿意做亏本买卖,但四川邻水县的柴油市场却是特例,零售市场卖的柴油甚至比批发价每升还要低0.4毛。CBN记者在调查中发现,价格怪圈背后,是加油站审批之乱。
批发零售价格倒挂
“我准备明天把加柴油业务停了,,”四川邻水县的加油站老板贾作建10月12日对CBN记者说,“倒贴”11个月了,再也亏不起了。
贾作建在邻水县拥有3个加油站,另一个加油站老板李道明在该县拥有4个加油站。不过李道明还想再熬一熬,坚持下去,继续做“高价买来低价卖”这种生意,目的是想维系一些大客户的关系。
这种柴油批发价高于零售价的现象,差不多从2009年11月,一直持续到现在。
贾作建停止柴油零售业务的原因是,中石油、中石化在该县的几个加油站的柴油零售价格仅为每升6元或6.04元。
但当地的民营加油站到这两家石油公司拿到的柴油批发价,即使不计算运输成本和人工成本,也折合每升6.205元。计算方法是,购入价格每吨7300元,乘以柴油0.85千克/升的密度,折合每升柴油的批发价为6.205元。
如果计入将批发到的柴油的运输回来的成本,以及税费、人工等成本,每升约0.15元,则每升至少应卖6.35元左右才能大致盈亏平衡。
如果计入零售商的成本,则当地的民营加油站每卖一升柴油,将倒亏0.35元-0.4元。
中石油和中石化既是批发商,也是零售商。但当地的柴油批发价格为6.0775元(此处特指按照批发柴油的发票价格每吨7150元计算),即使不计零售商的其它成本,也比中石油和中石化的加油站零售柴油每升高0.03-0.0775元。
CBN记者注意到,我国发改委目前的确定的柴油价格为每吨7150元,为什么这两位老板计算成本时要按每吨7300元计算呢?这两位老板称,另150元是对方收了钱但是不会出现在发票中的“购油款。”
不过这李道明及贾作建二人暂时无法提供这未在发票中体现的每吨150元“购油款”的确切证据。当地因为近期该县的民营加油站已经无法从当地购进柴油了。解决办法是,到200公里以外的重庆涪陵等地进货。
10月13日,邻水县一位民营加油站老板向本报提供了“在每吨7150元以外另收了1000元,没有开具发票和收据”的收款依据。该发票及银行卡POS机回单显示,其第一次支付金额为71500元(不增值税率的价格,购油10吨),几秒钟后支付的另一笔现金为1000元,这1000元的收款单位为“中石油广安销售分公司销售中心心前锋营业室”。
价格站还是“默契”?
既然中石油中石化的加油站零售价格比批发价格还要低,为什么不去买零售柴油来维持客户?
“我们像其它司机一样提起大桶到他们的加油站去‘加油’,可他们认得我们是民营加油站的,不卖给我们。”李道明说。
李道明和贾作建据此认为,中石油和中石化在该县是达成了某种默契,刻意想挤垮他们。二人证实这两家石油巨头最近几年曾经想收购他们手里的加油站,不过他们认为对方开价过低,没有同意。
隶属于中石化云南分公司的云川加油站是本次柴油“批零价格倒挂”事件的始作俑者。肖良超说,2009年11月该加油站以每升6元的价格零售柴油后,中石油在邻水县附近高速路上的几座加油站随即跟进。
两石油巨头打价格战客观上造成了批零价格倒挂。当地民营加油站经营者找到邻水县经贸局投诉,称没法持续经营了,该局向地级市广安市经贸局协调后得知,云川加油站系促销,时长为2个月。
肖良超说,“最厉害的时候,批零差价高达每升0.4元。”如果按照0.84或者0.83千克/升的密度计算,相差会更大一点,其每吨柴油的批零差价倒挂达到470元。
根据国家发改委2009年下发的《石油价格管理办法(试行)》称,“当市场零售价格降低时,批发价格也要相应降低,合同约定配送的,保持批零价差每吨不小于300元,合同未约定配送的,扣除运杂费后,保持批零价差每吨不小于300元。”
该文件所指的批零价差,是指批发价应比零售价每吨低300元,但该县实际是批发价比零售价高出300-470元。
不过邻水县相关行政部门对此无能为力,因为云川加油站在华蓥市境内,该县无法跨境执法。
中石油邻水片区经理陈俊德10月13日对CBN记者称,中石化在重庆境内的古路加油站的柴油零售价格为每升6.03元,陈俊德认为为保证销量,自己不得不跟进杀价。不过他表示,既然民营加油站对此有意见,该公司将立即“恢复价格。”
当地民营加油站对此表示担忧,这个“恢复”坚持不了几天,中石油出于保证销量的考虑,仍会搞批零价格倒挂。
乱批加油站之罪?
李道明和贾作建对中石油和中石化给他们的“批零价格倒挂”无可奈何,遂反身指责当地把加油站批建多了,最终导致了恶性竞争。
二人还翻出原国家经贸委和国家建设部的《关于完善加油站行业发展规划的意见》(国经贸贸易【2003】147号)文件的规定称,该文件规定“高速公路加油站按照国家有关规定执行,原则上每百公里不超过2对。”
但经过邻水县的G42高速公路1717公里-1620公里这段不足100公里内目前已经设置了3对半加油站。这里所谓的“对”是指在高速公路两侧各设立一个加油站,简称“一对。”3对半就意味着有7个加油站。
但实际上这100公里高速公路有4对半加油站,因为另一对加油站在重庆市地界内。
加油站多了,经营压力大,杀价经营就成为必然选择。
邻水县经贸局综合科科长肖良超10月12日在接受CBN记者采访时称,汉渝高速和沪蓉高速的在该县县城旁交汇,汉渝高速在该县北接四川达州,南接重庆市,该高速在邻水县内有北距县城50公里的大竹加油站,南距离县城11公里的牟家加油站,再往南就是重庆市境内的大湾加油站。
东西方向是沪蓉高速,西距县城十几公里有一座云川加油站,在华蓥市境内,东距县城11公里是荆坪加油站,再东走8公里就是毕家坝加油站。
除云川加油站系中石化旗下的加油站外,其余几家都是中石油旗下的加油站。究其原因,是因为四川省此前确定高速公路加油站只由这两家石油巨头承建。
中石油目前已经建成,但尚未营业的荆坪加油站目前成为当地民营加油站“抗议”其开业的对象,他们指责审批部门乱审批,最终导致加油站过多过密,其中荆坪加油站与毕家坝加油站相距只有8公里。
肖良超向CBN记者出示的各种批件显示,毕家坝加油站系经该县在四川省赋予县级政府行政扩权后,直接向四川省经贸委申请建设的加油站,批件齐备,而荆坪加油站则是在2007年由广安市(此前管辖邻水县的地级市)直接向四川省经贸委拿到的批件。且该批件的批复时间为2007年4月12日,批件上的建设周期为一年,实际中石油于2009年正式投建荆坪加油站,“用的是一张失效的批件”。
当地民营加油站指责中石油2007年获得的在该县的这个批文“关于中油四川广安销售分公司在高速路上修建加油站的批复,”有诸多疑点,没有明确到底建在哪一条高速路上,更别说具体的建加油站的位置,这意味着对方可能任意选点,甚至用同一个批件在广安市辖区内不同的县建多个加油站。
中石油邻水片区经理陈俊德否认了“用该批件建多个加油站”的说法。他解释道,荆坪加油站之所以2009年才建,是因为高速公路修建拖延了时间。不过他没有进一步解释当地经贸局提出的“用失效的批件”建加油站的问题。